市政协十四届常委会工作报告（摘要） （2013年1月2日在政协第十四届滕州市委员会第二次会议上）市政协主席 李健

一、二〇一二年工作回顾

二、二〇一三年工作任务

2012年，是全面贯彻中共滕州市委第十二次党代会精神的开局之年，是政协第十四届滕州市委员会的开局之年。一年来，十四届政协常委会在中共滕州市委的坚强领导下，确立了全力打造和谐、文化、活力政协的“三项工作要求”，提出了牢固树立维护核心、服务大局、汇聚力量、关注民生、协调关系、树立形象的“六个工作理念”，实现了政协工作的“六个转变”，圆满完成了十四届一次会议确定的各项任务目标，为建设幸福滕州做出了积极的贡献。

一年来，市政协维护核心服从大局，整体工作在推进中坚定方向。市委高度重视政协工作，召开常委会议专题听取政协工作汇报，并研究出台了《关于加强新形势下人民政协工作的意见》，明确规定了政治协商的原则、形式、程序和内容，把市委对政协的关心和支持以文件的形式确定下来；下发了《中共滕州市委转发〈中共政协滕州市委员会党组关于镇街政协工作室建设的报告〉》，明确了镇街政协工作室的级别，进一步夯实了基层组织基础。市政协高度重视市委工作部署的贯彻落实，紧紧围绕市委中心工作确定工作思路、工作要求、工作理念、工作重点，确保政协的工作始终在市委的领导下发展前进。

一年来，市政协围绕中心建言献策，协商议政在履职中体现价值。始终把促进科学发展作为履职的第一要务，以“献策增加思路、议政体现价值、建言来自调研”为基本要求，发挥各方智慧，运用多种形式，为全市中心工作建睿智之言、献务实之策。市政协把“活力滕州”和“文化滕州”建设作为调研专题，组织开展了一系列调研活动，参与人员达50余人，涉及单位近40个。两个调研报告在政协三次常委会议通过，得到了市委、市政府的高度重视，市委、市政府主要领导分别作出重要批示，要求有关部门抓好落实，有力促进了各项工作的开展。

一年来，市政协发挥优势突出特色，民主监督在探索中提高实效。突出重点搞视察。围绕建设幸福滕州，组织开展了食品药品监督管理、森林滕州、国家现代农业示范区建设、工业转型振兴暨重点项目建设、城市道路和保障性住房建设等八项视察活动，提出意见和建议130余条；各镇街政协工作室也纷纷围绕党委、政府中心工作开展视察，组织活动达60次以上，提出各类建议200余条，有力促进了镇域经济社会的发展。多措并举办提案。一次全会共收到委员提案326件，立案292件，是滕州市收立提案数量最多的一次。市政协专门制定下发了《政协滕州市委员会提案工作条例》，全程跟踪提案办理工作的落实。目前，292件提案在市委、市政府的高度重视和承办单位的共同努力下，已全部办理完毕，办复率、面复率、满意和基本满意率达到100%。创新形式抓监督。选派部分优秀政协委员参与全市事业编人员招考、经济适用房分配等热点、焦点工作，参与市直部门的行风评议活动，提出整改意见和建议，受到社会各界的高度关注和好评。

一年来，市政协以人为本服务社会，为民形象在践行中实现提升。体察民情汇民意。坚持主席、副主席、秘书长联系镇街、联系界别、联系委员制度，加强同各界代表人士的协调沟通，了解和反映他们的愿望和要求，进一步拓宽民意表达渠道。立足反映社情民意的重要性、准确性和时效性，向枣庄市政协推荐《社情民意》8篇。搭建平台办实事。扎实推进服务基层、服务群众、服务社会、助推发展“三服一推”主题实践活动，积极组织委员履行社会责任，参与公益事业，服务人民群众。今年以来政协委员累计捐款捐物达到480万元。为民办实事已经成为政协委员的自觉行动。文史工作大推进。认真做好《滕州历史文化丛书》编辑撰写工作，该书八卷总计200余万字，目前已完成部分工作。组织开展了《滕县抗日玉碎战》一书的资料收集、整理和编辑工作。全面完成省、枣庄市政协文史资料收集、整理和上报任务。2012年在省政协三年一次的评先树优活动中，滕州政协被授予“文史工作先进集体”。

一年来，市政协围绕主题高扬旗帜，统一战线在和谐中巩固发展。增进团结促外联。协助党委政府做好民族宗教、港澳台侨等工作，加强与民族宗教界人士、三胞及其眷属的沟通与联系。政协领导班子成员积极牵头或参与科技人才工作线、高铁新城建设、大企业、重点学校、统战工作、工商联、红十字会以及帮包重点项目、村居活动；充分发挥政协委员联系广泛的优势，走出去、请进来，大力助推招商引资，联系项目和资金。政协会同龙阳镇引进的总投资30亿元的鲁班文化创意产业园·龙湖度假区项目开工建设，总投资15亿元的国际机床市场项目一期工程已接近尾声。经初步统计，政协委员招商项目达到40个，总投资86亿元，实际到位资金58亿元，为全市经济稳中求进注入了新的活力。

一年来，市政协解放思想开拓进取，工作成效在创新中彰显活力。在做好常规性工作的同时，立足于政协工作有生机、有活力，生动活泼、充满新意，不断强化继承创新，实现了政协工作的“六个转变”。一是在加强自身建设上变“严”。严格了请假手续，广大委员的组织纪律意识不断增强；围绕市委中心工作，把委员招商引资、参与公益事业、企业家委员的税收贡献等内容纳入优秀政协委员评选标准，调动了服务发展的积极性。二是在提案督办范围上变“大”。把过去主席、副主席督办提案改为政协委员全体督办提案，把部分政协委员民主评议提案办理单位改为全体常委参与评议，进一步扩大了督办范围，增强了办理单位的责任感和压力感。三是在信息宣传方式上变“新”。年初创办了滕州政协手机报，把市委要求、政府工作、政协履职、镇街政协活动和委员事迹及时通过手机信息平台发送出去，让政协委员在第一时间了解情况，增强了政协委员的归属感和光荣感。研究修改了《滕州市政协宣传稿件刊用奖励办法》，通过新闻媒体表扬政协委员中的好人好事，宣传滕州的大好形势。滕州市政协被评为“全省政协宣传工作先进集体”。四是在指导镇街政协工作上变“活”。研究出台了《政协滕州市委员会关于镇（街道）政协工作室工作考核办法（试行）》，要求镇街政协工作室主任列席政协常委会议，政协主席、副主席到帮包镇街调研时，做到“三见三查三询问”。五是在视察调研工作上变“细”。组织政协委员对调研成果进行研讨评议，对视察单位的工作情况按照优秀、良好、一般进行打分量化。六是在政协委员关系上变“近”。把全市政协委员编为15个界别活动小组和21个镇街活动小组,进一步加强政协委员的交流，拉近了委员之间的距离。研究出台了《政协滕州市委员会关于组织开展“三联系”活动的意见》，组织开展了联系镇街政协工作室、联系市直界别委员活动小组和联系政协委员的“三联系”活动，调动了委员履职的主动性。

一年来，市政协与时俱进创先争优，自身建设在继承中规范加强。加强理论学习。举办了政协委员理论学习培训班、理论学习中心组读书会，坚持每周一的学习例会制度，学习贯彻市委的会议精神和政协理论知识。重视制度建设。研究出台了《政协滕州市委员会常务委员会工作规则》等七个规范性文件，不断推进政协工作的制度化、规范化、程序化。圆满完成了专委会换届工作，相关视察活动专委会成员全部参加，进一步调动了各参加单位的积极性。积极宣传联谊。组织政协机关人员赴岱岳区、泰山区、兖州市等地学习考察，每一位同志都写出学习考察报告并座谈发言，提出意见建议6大项20多条；与兖州市政协结成友好单位，加深了两地的交流和友谊；热情接待了全国政协及各地政协领导考察42批500余人次，进一步扩大了滕州的影响力。

2013年，是全面贯彻落实十八大精神的开局之年，是进入全面建成小康社会新时期的重要一年。在新的一年里，市政协将在中共滕州市委的坚强领导下，团结带领全体政协委员和社会各界人士，深入贯彻落实十八大精神，紧紧围绕实施新型工业化、农业现代化、服务业专业化、全域城镇化、镇域经济特色化五大发展战略，强化生态建设、文化建设、社会建设、平安建设、党的建设五项保障，认真履职，积极作为，为助推建设幸福滕州，争当全省县域经济发展的排头兵而努力工作。

（一）不断加强理论知识武装，在知行并重上更加有为。要以学习贯彻十八大精神为重点，在全面领会上下功夫，继续把市委的安排部署和国家、省、市政协工作会议精神学深、学透，努力打牢思想基础，掌握必备知识，紧跟时代发展，适应社会进步，使自己成为业务工作的行家里手和政协工作的先进模范；在创新形式上寻突破，坚持在工作中学习、在借鉴中学习、在群众中学习，虚心借鉴先进地区的经验做法，认真总结成功经验，努力提高履职能力和实效；在指导实践上见成效，坚持学以增智、学以立德、学以致用，以学习促进调查研究，以学习促进整体工作，以学习树立良好形象，重点围绕市委、市政府的各项决策部署，深入开展专题调研活动，多立建树之论，多出成品精品，切实把学习成果转化为指导实践和推动工作的动力。

（二）紧扣经济发展方式转变，在建言献策上更加有为。面对建设幸福滕州的宏伟目标，要以“等不起”的紧迫感，紧扣加快转变经济发展方式多献有用之策；要以“慢不得”的危机感，围绕经济结构调整、资源型城市转型、建设生态滕州多建可鉴之言；要以“坐不住”的责任感，紧紧围绕市委、市政府重点工作多尽履职之责。要进一步坚持协商制度，选准协商议题，完善协商机制，提高协商质量，形成全委会议、常委会议、主席会议、专委会议多层参与、广泛推进的协商议政格局。深入贯彻全市经济工作会议精神，围绕实施五大战略、强化五项保障开展专题协商。要提高常委会协商质量，精心选题，整合力量，从群众普遍关心的角度，通过参与政协全会专题调研、专题协商等形式，组织各种参政议政活动，形成多层参与、多管齐下的建言献策新局面。

（三）始终高度关注民情民生，在民主监督上更加有为。紧紧围绕群众切身利益问题，准确把握民主监督着力点，增强民主监督时效性。协助市委、市政府畅通社情民意反映渠道，多献安民之策，多行利民之举，多办惠民之事，促进学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。精心组织视察活动。组织委员围绕生态文明、城乡建设、经济转型、文化旅游、医疗卫生等方面开展调研视察活动，进一步完善被视察部门或单位意见反馈整改机制，探讨政协视察的新办法、新方式。着力提高提案实效。进一步树立责任意识，注重工作创新，抓基础提高提案质量，抓保障完善工作机制，抓关键推进办理实效，推出一批有深度、有价值、有操作性的重点提案，提高提案的社会影响力。积极反映社情民意。充分发挥社情民意“直通车”优势，拓宽信息收集渠道，通过《社情民意》专报及时反映带有普遍性、焦点性、预警性的民情信息，促进社会和谐稳定。认真开展民主监督。与党政部门协调联动，确保政协委员参与行风评议和日常监督活动；不断探索政协民主监督与其他监督形式的互动机制，形成反映民意、发扬民主、改善民生、维护民利的强大合力。

（四）积极推进和谐社会建设，在凝心聚力上更加有为。继续高举社会主义和爱国主义两面旗帜，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，千方百计促和谐。要促进统一战线在发展中壮大。加强新形势下的港澳台侨工作，促进在共同政治基础上的大团结、大联合；做好依法管理宗教事务工作，促进民族团结、宗教和睦；密切关注社会各阶层正当的利益诉求，充分调动社会新阶层的积极性和创造性，使之在建设和谐社会中发挥更大作用。要充分发挥政协人才荟萃的优势，倡导社会主义核心价值观，弘扬社会主义精神文明，建设社会主义先进文化，多挖掘滕州的历史，多编辑滕州的文化，多收集滕州的故事、多体现滕州的深厚底蕴。要力促发展成果在百姓中共享。协助市委、市政府积极推进各项社会事业建设，高度关注教育、科技、卫生、体育等事业健康发展，积极参与、大力支持各项社会公益活动，让经济社会发展成果普惠广大百姓。

（五）高度重视政协队伍建设，在服务发展上更加有为。要在自身上求和谐。心态和谐，才不会被功名利禄所诱惑；环境和谐，才能心无旁骛地干事业。要加强自身思想道德修养，用制度规范委员的言行，树立良好的形象。要在工作上求扎实，认真研究政协工作的新途径、新规律、新方式，系统总结政协工作的新做法、新经验、新探索。继续坚持主席、副主席、秘书长联系委员制度，加强与各民主党派、工商联、人民团体和有关单位的协调配合，创新开展丰富多彩的界别小组活动。积极配合上级政协工作，加强对各镇街政协工作室的指导，使全市各级政协组织形成“一盘棋”。要在反馈上求真实。政协委员是党和政府与人民群众联系的桥梁和纽带，渠道畅通是关键，反馈真实是生命。无论是撰写调研报告、反映社情民意，提出意见建议，还是提交提案、视察调研、行风评议、民主监督，都必须真诚为本，真实为上，对成绩不夸大，对问题不掩饰，对判断不主观，把群众满意度作为出发点和归宿点，全面提高政协工作的质量。

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