深化财税改革 保证平稳运行 2013年全市预算执行情况良好

本报讯 2013年，全市各级财税部门牢牢把握稳中求进总基调，开拓创新、真抓实干，统筹做好推改革、抓管理、促发展、惠民生等各项工作，财税改革发展取得新成绩，全市预算执行情况良好。去年，全市境内公共财政总收入实现187.97亿元，增长1.9%；全市公共财政收入完成1307206万元，占调整预算的101.2%，增长12.3%；市级公共财政收入完成93533万元，占预算的104.4%，增长17.9%；市级社会保险基金收入135969万元，完成预算的125.2%，增长4.3%。

增收节支取得明显成效。坚持增收与节支并重，保证预算平稳执行。依法加强税收征管，制定税收增长和收入结构改善激励措施，突出税收增幅、税收比重、主体税收占比等指标考核。加强经济运行分析和收入调度，加强对重点行业、重点企业、重点税源的监控力度；坚持依法征收、应收尽收，坚决堵塞“跑冒滴漏”。认真贯彻落实中央和省、市坚持厉行节约、反对铺张浪费各项规定，严格控制公务用车、接待、出国、会议、差旅等一般性支出，集中财力保证民生支出、重点支出需求。

支持经济社会发展更加有力。认真贯彻积极的财政政策，创新财政投入方式，加大转方式、调结构支持力度。支持实体经济发展，市财政整合产业结构调整、科技创新、新兴产业扶持、中小企业发展等资金2亿元，重点支持水泥、煤炭、机床、煤化工等行业整合和工业振兴。累计筹集7亿多元，支持市南工业区改造等。落实减税清费政策。在交通运输业和部分现代服务业开展“营改增”试点，为企业减轻税负6500多万元；落实固定资产投资进项税额抵扣3.9亿元；办理出口免抵退税5.11亿元；兑现税收优惠政策5.5亿元；清理取消23项行政事业性收费，减轻企业负担3800多万元。支持新型城镇化建设、重点工程项目建设、环境保护治理。

保障和改善民生政策得到全面落实。坚持以人为本，调整优化支出结构，优先增加民生投入。大幅增加农业、教育、社会保障、医疗卫生、科技、文化、保障性住房建设投入。全市民生支出完成109.9亿元，占公共财政支出的比重达53%。

财税改革和管理进一步深化。深化财税改革，调整完善财政体制，完善公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算有机衔接的“全口径”政府预算体系，统筹运作政府财力，市级在全省率先编制四套预算，并全部提交市人代会审议。制定《枣庄市市级财政资金支付管理办法》、《枣庄市市级预算执行动态监控管理暂行办法》、《枣庄市市级预算单位公务卡监督管理暂行办法》，建立完善国库集中支付系统功能、预算执行动态监控系统和公务卡结算反馈系统，对市直15个单位开展了财务收支“三审一查”，对23个单位开展了会计信息质量检查。全市政府采购规模24.21亿元，节约资金4.12亿元，节支率14.6%；财政投资评审总额27.8亿元，审减7.4亿元，审减率达26.6%；开展公务用车清理整顿工作，全市清理各类违规车辆675辆，规范了公务用车管理；加大税务稽查力度，全年查补入库税款1.7亿元。

（记者 李鲁）

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