践行节能低碳 共建生态文明

副市长 市中区委书记 霍高原

今年6月8日至14日是全国节能宣传周，6月10日是全国低碳日，活动的主题是“携手节能低碳，共建碧水蓝天”。认真开展好宣传活动，对于深入宣传贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，广泛宣传生态文明主流价值观，充分调动全社会参与生态文明建设，培育生态文化，珍爱自然，保护生态，建设美丽家园，转变生产生活方式具有重要的意义。

党的十八大首次将生态文明建设纳入“五位一体”中国特色社会主义总体布局，强调要着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。国务院办公厅印发了《2014－2015年节能减排低碳发展行动方案》，进一步硬化节能减排降碳指标、量化任务、强化措施，对今明两年节能减排降碳工作作出具体要求。

“十二五”以来，在市委、市政府的正确领导下，全市各级坚持城市转型与节能降耗统筹推进，通过产业转型、系统管理、技术进步、领域协同“四轮驱动”，带动了全市GDP单耗和节能综合管理水平“双向提升”，截至2013年底，全市万元GDP能耗累计降低13.6%，完成“十二五”节能目标任务的78.2%。但枣庄市

能耗指标高、基数大、刚性增长势头强劲，国家和省将要实行区域能耗总量控制，对枣庄市经济社会发展可能形成能耗瓶颈制约。各级要以动员社会各界参与节能减排降碳为重点，开展好节能宣传活动，并以宣传周活动为契机，进一步加大节能工作力度，确保全市“十二五”节能目标的完成。

一是积极推进产业结构调整。要优化工业用能配置，严格控制高耗能项目用能，逐步建立节能量市场化交易机制，把有限的能耗容量用在高端制造业、高新技术产业项目上，确保工业转型和节能降耗统筹推进。要积极化解产能严重过剩矛盾，加快淘汰落后产能，腾出能耗容量，保障发展需要。

二是加快实施节能减排降碳重点工程。大力实施节能技术改造、节能技术装备产业化示范工程，积极运用余热余压利用、能量系统优化、电机系统节能等成熟技术改造传统工程设备。加快更新改造燃煤锅炉，实施“煤改气”工程。组织实施分布式光伏发电项目，推进中广核300MW风力发电、亿兆能源20MW风光互补发电项目和润恒光伏屋顶发电项目建设，优化能源利用结构。

三是狠抓重点领域节能监管。工业节能领域，加速推进能源管理体系建设，扩大能效对标活动范围，积极开展清洁生产，实现节能基础管理全覆盖。建筑节能领域，深入开展绿色建筑行动，加快既有建筑节能及供热计量改造，大力推广可再生能源建筑一体化应用。交通节能领域，加快推进综合交通运输体系建设，深化“车船路港”千家企业低碳交通运输专项行动，积极推广新能源汽车。公共机构节能领域，完善公共机构能源审计及考核办法，实施合同能源管理项目，开展节约型公共机构示范单位建设。

四是强化目标落实。进一步建立健全能耗总量与能耗强度双控目标责任制，严格考核奖惩兑现。突出企业主体责任，动员公众参与，共同做好节能减排降碳工作。强化监测预警和监督检查，推进能耗和污染物排放在线监测系统建设，加强运行监测，强化统计预警。加大执法监察力度，保持对节能减排违法行为的高压态势，确保各项目标任务的完成。

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