探讨社会治理新模式 推行为民服务新举措 枣庄市全面推进社区网格化服务管理

本报讯 为更好地满足群众多样化、个性化需求，有效提升满意度，在滕州、薛城、市中、台儿庄先期开展城乡社区网格化管理试点工作的基础上，近期，枣庄市出台文件，决定利用两到三年时间，在全市全面实现规范化、信息化、标准化社区网格化服务管理。

近年来，随着城市转型步伐的加快，枣庄市城镇化率已达到50.4%。快速的城市化进程，造成城区人户分离现象大量存在。同时，随着经济社会的持续发展和人民生活水平的不断提高，广大群众对各级党政管理和服务水平提出了更高要求。在此形势下，全面推行社区网格化管理，实现社会服务管理的全覆盖、无缝隙、精细化，成为更快发现问题、有效解决问题的现实要求。

在推进社区网格化服务管理中，枣庄市首先做好科学划分网格工作。按照“任务相当、规模适度、方便管理、界定清晰”的原则，坚持以人为本，方便居民，结合人口状况、管辖面积、楼院布局等因素，将管辖地域划分成若干网格，形成以社区为主体的“基本网格--基础网格--单元网格”三级网格的工作格局，做到“不漏一地、不漏一户、不漏一人”。据初步统计，全市406个城乡社区可以划分基础网格1800余个，划分单元网格7500多个。

在建好网格员队伍上，基本网格设网格长一人，原则上由社区党支部书记或主任兼任；基础网格设专职网格管理员，采取现有人员调整、由政府统一招聘或购买公益性岗位人员担任；单元网格设专兼职网格协管员，由社区根据情况招聘志愿者担任。网格员上对镇街社区负责、下对辖区居民负责，做到“一格一员、一员多能、一岗多责”。

网格化管理服务应用信息化技术。目前，市委政法委（综治办）会同有关部门，正同各运营商和有关软件公司论证开发全市社会治理综合信息系统，经过反复讨论研究，基本确定建设方案，达成初步意向。信息系统依托政务外网，采用BT模式建设，由运营商承担全部软件、硬件建设和系统后期维护，各级各部门谁使用谁按月付费，通过这一模式，可以充分保证信息系统的建设和运行维护质量，实现区域网格化、管理精细化和服务一体化目标。

网格化管理服务整合了各有关方面资源。市、区（市）成立全面推行城乡社区网格化管理工作领导小组及办公室，组长由党委副书记或综治委主任担任；乡镇（街道）领导小组由党委书记任组长，办公室依托乡镇（街道）综治工作中心开展工作；社区成立网格化管理工作站，依托社区综合服务中心开展工作，由社区网格长（社区书记或主任）任站长。在网格化管理服务中，逐步将公安、司法、人口计生、卫生、民政等工作充实整合到网格中，由条块分割式管理向层级化管理与平面化管理有机结合转变，实现社会服务管理的政策集成、资源集聚、力量整合。（记者张孝平）

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