在搏击商海中放飞梦想 ——枣庄市创业促就业工作纪实

本报记者 张孝平 齐文菲 通讯员 郭金鹏

“下一步，我想再申请小额担保贷款，扩大一下营业规模，上婴儿洗澡、产妇发汗项目。”在峄城区金孩月嫂服务中心，经理杨晶向记者介绍她的打算。

今年39岁的杨晶从企业下岗后，萌发了从事月嫂服务的想法。她参加了该区人社部门组织的“提高就业和创业能力”培训，掌握了整套月嫂服务技能，获得了5000元的创业促就业专项扶持资金，今年初开办了金孩月嫂服务中心。

如今，杨晶的业务开展得风生水起，已经带动70多人在服务中心就业。

“就业不仅关系一个人的生计，而且关系一个人的尊严。”国家前总理温家宝在与网友交流时，曾讲到过就业的重要性。为推动创业促就业工作，近年来，枣庄市实施了一系列措施，打出漂亮的组合拳，一大批创业项目在全市开花结果。

枣庄市首先加强创业人员培训。市人社部门与财政部门联合出台了“加强就业培训提高就业与创业能力五年规划”，通过公开招投标认定了20家创业培训定点机构，充实了37人的师资队伍，面向社会开展创业意识培训、能力培训、创业实训等，在省级补贴基础上，将初级工、中级工的市级培训补贴标准提高到每人400元，高级工提高到500元，市级创业培训补贴提高到800元。今年上半年，全市共开展创业培训2702人，其中对大学生开展创业培训616人。

位于市中区龙头社区的翔宇理发店老板李庆芳，享受了创业培训补贴，参加了三个月的美容美发培训后，开设了属于自己的理发店。常来店中剪发的明珠花园居民张大爷夸奖说：“她技术熟练，服务热心，附近几个小区的人，都到这儿理发。”由于生意越来越好，李庆芳的老公现在也参加了美容美发的创业培训，准备学好技术后来店里帮忙。

为提高创业成功率，市人力资源服务中心建立创业项目库，结合市场需求变化，筛选一部分投资少、见效快、效益好的“低门槛”创业项目，借助创业培训讲堂、就业服务专项活动等，向劳动者集中推荐。同时，组建了全市统一的创业指导专家库，吸纳272名税务、工商、金融、人社、财政、工会等部门业务骨干和有关协会、创业成功人士参加，帮助创业人士解决遇到的各种问题。

创业初期，最缺乏的就是资金。为解决这一难题，枣庄市设立了创业促就业专项扶持资金，从今年至2018年，市政府每年从失业保险滚存结余基金中，安排不少于2000万元，作为市级扶持资金，每年从区（市）失业保险滚存结余基金中，安排区（市）扶持资金不少于200万元，主要用于扶持小微企业发展、加强职业技能培训、支持产业转型升级等。

为帮助创业者扩大生产规模、实现快速发展，枣庄市将市级小额贷款担保基金由2000万元扩充到1亿元，全市小额贷款担保基金达到1.26亿元，同时把创业个人贷款最高额度提高到10万元，符合条件的小企业贷款额度最高提高到300万元。

2012年创办的枣庄美亿进出口公司今年申请到了8万元的小额担保贷款，用于购买原材料与资金周转。钱虽不太多，但很大程度上缓解了公司的资金压力。“我们做的是包工包料业务，原材料都得自己出钱购买，交货后一般对方一个月后才付款，所以周转资金对我们非常重要。”经理刘彬介绍。 （下转A2版）

（上接A1版）目前，她创办的公司由原来的厂房200多平方米，扩大到现在的600多平方米，拥有平缝机、包缝机、打结机等机器设备30多台，工人全部是附近村民，极大方便了居民灵活就业，月收入可达两三千元。

据统计，今年上半年，全市各级人力资源服务部门共发放小额担保贷款9651万元，同比增长91.56%，直接扶持897人，带动就业3588人。

枣庄市还积极推进创业型城市创建。自2009年7月，薛城、台儿庄、市中被确定为全省首批28家创建创业型城市以来，枣庄市认真落实创业扶持政策，加大创业服务力度，创业型城市建设取得阶段性成果。今年以来，全市创建创业型街道、社区新发展企业32家，新发展个体工商户233家，比去年同期增加107%、102%，带动就业1689人。滕州级索镇、市中税郭镇和龙山路街道荣华里等20个镇街、社区成功入选全省首批创业型街道、社区。

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