营造规范有序的政务环境 民乐以法治精神优化发展环境

民乐县聚焦法治化营商环境建设，坚持依宪施政、依法行政、简政放权，实行法治政府建设与创新政府、廉洁政府、服务型政府建设相结合，全面推进政府工作规范化、程序化、法治化，切实推动行政权力在法治轨道上运行，以法治精神优化发展环境，不断提升发展“硬实力”。

营造优质高效的营商环境

坚持依法推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务转变，持续深化行政审批制度改革和“三张清单一张网”建设，积极推行产业准入负面清单管理，推进商事制度改革，积极实施全程电子化登记、企业简易注销、“先照后证”“多证合一”“一照一码”“双告知”等便利化改革措施，登记市场主体1.27万户，发放“多证合一”营业执照262份、电子营业执照220份。深入推进“放管服”改革，充分运用“互联网+”平台，为企业开辟网上办理“绿色通道”，196户企业通过远程审核和现场办理一次性办结审批手续，切实打通群众和企业办事的“中梗阻”，努力实现“最多跑一次”。进一步简化和完善企业注销机制，24户企业通过简易注销程序进行注销，有效破解创业者“退出难”问题。全面落实中央和省市支持非公有制经济发展的政策措施和民乐县支持工业企业发展的十八条意见，大力推进园区涉企行政事业性收费“零收费”试点工作，用活用好应急周转金、风险补偿金等财政专项资金，大幅降低企业制度性交易、用能、融资等成本，加快构建“亲”“清”新型政商关系。建立公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制，防止和纠正行政决策超越法定权限、违反法定程序，使行政决策更加符合市场经济发展要求，让“看得见的手”依法行事，让“看不见的手”充分施展，切实以法治方式营造良好营商环境。

牢固树立以法治精神打造优质高效政务环境的理念，依托县政务大厅、“互联网+政务服务”平台，加快落实“一窗办、一网办、简化办、马上办”改革措施，涉及全县29个部门187项行政审批事项全部进驻政务大厅，发改、工信、公安等36个部门公布“最多跑一次”事项清单333项，逐步构建起“小政府、大社会、大市场、大服务”新型行政管理模式。统一制作党员示范岗、工作人员公示牌、轮岗和离岗告示牌、预约服务告示牌及窗口工作人员离岗报告单，创新推出AB岗、预约服务等举措，实现“一窗受理、集成服务”。加强基层便民服务网点建设，全县10个镇建成“一站式”便民服务中心，县城6个社区居委会设立便民服务代办点，172个村全部设立便民服务站，实现社会救助、生育管理、民生保障就近办理、同城通办、异地可办，切实转变“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的工作状态，努力形成真抓实干、办事高效的政务环境。

营造风清气正的社会环境

全县在法制宣传上既突出宣传形式，更注重宣传质量，坚持在宣传对象上注重全面性、宣传内容上注重特殊性、宣传载体上注重多样性，结合“七五”普法，深入开展“法律八进”活动，全力推动“法治文化示范点”建设。组织开展“律师法律服务直通车”“法律进家庭”等专项活动，加强“微法律顾问”“微警务”“微检务”“微法院”集群建设，构建快捷便利的移动服务体系。开展“我为平安建设献一计”金点子征集活动，让法律的触角延伸到每一个人，通过加强规范整顿市场经济秩序和关系群众生产生活维权方面法律法规的宣传教育，真正让法治理念深入人心，法治价值得到普遍认同，使依法办事成为人们思维和行为自觉。

健全完善律师服务、公证、司法鉴定、人民调解等法律服务体系，完善企业法律顾问制度，将与民生问题紧密相关的事项纳入法律援助事项范围，引导各类经济主体自觉用法律来规范经营行为。加快建立覆盖县、镇、村（社区）三级法律顾问组织网络，引导律师积极参与信访、调解、群体性案(事)件处置等公益法律服务，加大对弱势群体法律援助力度，切实做到“应援尽援”，引导信访群众理性依法逐级走访，解决问题，努力打造阳光信访、法治信访、责任信访。依托“智慧城市”建设，完善政务服务网信息数据服务平台和便民服务平台功能，推进部门间信息共享和业务协同，推动实体政务大厅向网上办事大厅延伸，实现“网上行权”和“一站式”办理。

（民乐作风建设年活动领导小组办公室）

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