交易在阳光下进行 ——山丹公共资源交易中心运行纪实

本报记者胡秉珍

一个个国有投资项目中标签约，一场场政府采购“情投意合”，一项项产权交易双赢互惠，形成双方受益阳光并进的和谐景象……短短两个月，山丹县公共资源交易中心共受理交易64项，其中工程交易25项，政府采购39项，完成交易金额5906.03万元，政府采购节约资金155.59万元。筹建高效设施全

走进该县公共资源交易中心，工程交易、产权交易、政府采购等各类信息一目了然，信息发布区、办公区、公共资源交易区梯次设置。30多台套电脑、投影仪、打印机、摇号机、胶装机、多功能一体机等设备平台搭建完整，高清监控、液晶电视、对讲系统、拾音器、半球摄像机、调音台等招投标设备配备齐整，山丹县公共资源交易中心网站及时公布信息。

随着经济社会快速发展，近年来，以建设工程招投标、土地使用权出让、国有产权交易和政府采购为主的公共资源交易活动越来越频繁，交易数额越来越大。为此，山丹县本着特事特办的原则，及时召开全县公共资源交易职能划转对接会议，就公共资源交易职能划转及进场交易程序、标准、监管等方面工作进行研究确定，协同相关部门加快交易职能的整合和重组，及时成立筹备领导小组，统一协调解决场地落实、人员划转、设备购置等相关事宜。目前，已核定编制15人，人员全部到岗开展工作。9月1日，该县公共资源交易中心正式运营。

交易有序覆盖广

交易中心运营以来，该县发改、建设、财政、国土、交通、水利、卫生等职能部门依照各自职责，对交易活动实施行业管理和监督，县分中心对交易主体进行市场监管，县监察机

关实施行政监察，县审计机关实施审计监督，构建了四位一体、互为制约的监管机制。建立统一交易平台、统一操作规程、统一信息发布、统一进场交易、统一监督管理的交易管理机制，达到管办分离、统一进场、集中服务、透明高效、规划主导、全面监督的效果，实现监督管理全覆盖。同时，安装的中心电子监控系统和录音系统，运用科技手段对交易过程全程监督，使交易行为由“暗箱”走向“阳光”，使交易规范从“无序”走向“有序”。按照“公开监督、公平竞争、公正办事、诚信交易”的公共资源交易秩序，规范制定进场交易流程图，形成一整套系统完备、科学规范、运行有效的交易运行体系和监督管理机制。

服务规范流程简

交易中心运行后，该中心先后补充建筑工程、水利工程、道路建设、农业综合开发、政府采购等专家206人。9月份组织全县评标专家开展业务交谈培训会，在专家抽取过程中，执行专家随机抽取、名单保密、实名评分和回避等制度，加强专家库专家的遴选和储备。探索推行中介服务遴选制度，实行不良行为“黑名单”制度，加大虚假招标、恶意竞争、行业垄断、诚信缺失等问题整治力度，实现运行透明、规范操作、程序严谨的交易服务新格局。

同时，交易中心提前与交通、国土、水务等部门衔接沟通，适时掌握生态工业、***、棚户区改造、农村安全饮水、教育卫生、旅游文化等基础建设项目情况，提前做好项目交易前期准备工作。对列入***和政府为民办实事的项目开辟绿色通道，出台服务费优惠政策，优先受理项目进场登记、安排开评标场地、抽取评标专家、挂网公示，有效简化了交易手续，缩短了交易时间。对工期短、时限紧，但办理前期手续滞后、部分报件不齐不全的重点项目，先行招标，限期补缺，优先保障项目开工建设，运转更顺畅、办事更高效的工作机制基本实现。

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