执行攻坚亮剑出鞘 ——山丹法院开展“决胜基本解决执行难百日会战”纪实

□翟继宗周得权

今年是基本解决执行难的决胜之年，决胜基本解决执行难已经到了攻坚拔寨、决战决胜的关键阶段，没有退路，只有背水一战。

决胜基本解决执行难“百日会战”启动以来，山丹法院牢牢把握工作原则，严格标准程序，突出工作重点，创新方式方法，有条不紊组织动员全院干警积极投身“百日会战”，各项工作推进顺利，取得了阶段性成效。1至6月，该院共受理执行案件1478件，标的1.85亿元，执结857件，执结标的6754.39万元，执结率57.98%。共清理核查2015年至2018年4月20日本院受理的全部执行实施类案件4655件。

组织重视细部署

该县印发《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的实施意见》，加大对失信被执行人在设立金融类公司、参与政府投资项目、获取政府补贴等方面的限制；召开解决执行难联席会议，督促重点单位切实解决相关问题……省、市“百日会战”启动后，山丹县委高度重视基本解决执行难工作，努力推动形成解决基本执行难的综合治理工作格局。

第一时间组织拟定了工作方案，制定了日程表和路线图，成立了“百日会战”指挥部办公室，县上领导亲自担任“百日会战”总指挥，研究审定工作方案，协调联席会议成员单位9名干部派驻法院协助配合开展“百日会战”，有效提振了全院干警向决胜基本解决执行难发起总攻的信心和决心，确保“百日会战”有力推进。

执行联动聚合力

今年，共向公安机关移送长期失踪、逃避执行的被执行人名单135人，推送临控155人，成功临控25人，拘留101人。判决拒执罪1起，有力打击了“老赖”的嚣张气焰……县法院积极主动与检察、公安、国土、房管、车管、宣传、银行等重点部门和单位加强对接沟通，促进成员单位有效发挥协助执行作用，形成有效突破的强大合力。

法院、检察院、公安局向社会发布了《联合通告》，敦促被执行人履行人民法院生效裁判，严厉打击拒执违法犯罪行为，公检法联合解决执行难的渠道进一步畅通。

多措并举提质效

积极推进司法网络拍卖，在淘宝网上建立了网络司法拍卖平台，将符合网络司法拍卖条件的全部上传竞拍；加大网络查控力度，通过查控系统成功实施异地冻结26起、104万元……

这是该院以信息科技为支撑，提高破解难题工作效能的具体措施。

该院着力完善网络执行查控系统、网络司法拍卖等信息化平台，全面规范执行案件流程管理、全方位查控被执行人财产。该院还将执行案件纳入审判管理监督体系中，对案件各阶段的各个节点进行跟踪，实行执行案件随机分配制度，杜绝执行法官消极执行行为。启用“一案一账号”系统，对执行案款的到账、认领、发放、审批、支付全流程实行信息化管理，确保案款进出全程留痕。全面规范执行案件流程管理，尤其是对终本案件严格按照网上信息流程结点办理，终本案件合规率力争达到100%，不断提升执行案件的各项质效。

与此同时，该院以强化宣传为导向，营造决胜攻坚良好环境。将1518名失信被执行人的照片、失信情形等信息在微信平台、新闻媒体上公开曝光，通过社会舆论压力促使其履行义务。每周形成执行动态，结合普法宣传，每周五对抗拒执行、拖延执行、拒不协助执行、隐瞒转移财产等执行失信行为承担的法律后果进行宣传，努力提高广大群众的法治意识、诚信意识，营造诚信守法、公平正义的社会氛围和良好环境。

充实队伍强保障

在新增1个执行团队（1名法官、1名助理、1名警察、1名书记员）基础上，从5月份开始，县法院党组成员全员参与执行，院长、副院长编入四个执行团队，实行院领导包案责任制，其余13名审理员额法官分摊319件待完善终本案件案卷补正工作。同时，积极寻求解决疑难问题的途径办法，主动联系相关单位协助执行，发挥了较好的示范引领作用。

县法院为审判业务庭室定目标定任务，确定审判岗位每个员额法官全年自执案件不少于24件，不断加大自执力度。新购置复印机、打印机、计算机、扫描仪、执法记录仪等办公设备，努力满足执行工作需要。同时，该院始终把纪律挺在前面，对执行队伍严格管理、严格要求，既促其发挥主观能动性，推进主动执行、文明执行，又让其严守执行权力边界，严守法律和纪律底线。

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