新理念引领新实践 ——肃南坚定践行新发展理念纪实

本报记者梁生红

这是一根“指挥棒”，指引肃南奏响全面建成小康社会决胜阶段的恢宏乐章。

这是一把“金钥匙”，开启新常态下破解发展难题厚植发展优势的未来之门。

自党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念以来，肃南县坚定地以新发展理念引领发展，一项项崭新的思路、举措在千里草原落地生根。

抓创新就是抓发展

该县把全面深化改革和创新驱动发展贯穿于经济社会发展各领域，着力破除体制机制障碍，全力推动科技、产业、金融、人才创新。在全面承接和落实中央及省、市委部署改革任务的基础上，梳理确定30项重点任务，全力推动重大改革举措落地生根。草原、土地、农牧业设施确权登记颁证试点工作稳步推进，“河长制”全面启动，市场主体“五证合一、一照一码”登记制度改革全面推行，国企改革顺利推进，公车改革基本完成，教育、医疗、文化等社会事业领域的改革有序开展，司法、党的建设、纪检监察等领域改革稳步推进。针对乡镇行政执法权责不明、工作缺位、监管不力等问题，在康乐镇、明花乡开展乡镇行政综合执法体制改革试点工作，推动执法重心下移，减少执法层级，优化执法力量配置。针对祁连山生态环境保护监管缺位、效率不高等问题，赋予各国有林场（自然资源监管站）生态环境与自然资源综合监管职能，有效发挥国有林场在生态环境管护中的主体作用。针对人才引进难、留不住的问题，出台专业技术人员限额外享受岗位等级工资待遇办法，强化职称晋升和工资待遇的激励导向作用。

深入实施科技示范、企业扶持、院地合作、政策落实为主要内容的“八个一”行动，全力推进以科技创新为核心的全面创新，组织申报省级科技计划项目12项，重点支持宏兴、新洲、联鑫等企业开展技术改造和新技术推广试验，与兰州理工大学、河西学院等高等院校和科研院所达成一批院（校）地合作协议，为新认定的省级众创空间、高新技术企业、省级知识产权优势企业落实奖励引导资金和““双创贷””974万元，进一步激发了市场主体活力。

协调是健康发展内在要求

把补齐基础设施短板作为供给侧结构性改革的重要领域，积极争取项目资金，加快城乡交通、水利、电力、信息等基础设施建设。

（转二版）

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