赢民心顺民意以高标准服务群众以三最目标为标尺行政审

赢民心顺民意  以高标准服务群众

以“三最”目标为标尺

行政审批事项最少、行政效能最高、行政成本最低。高青县的陈先生真切感受到了便民三十条在淄博落地生根带来的实惠便利。9月21日，高青交警违法处理办公室入驻县政务服务中心，设5个办理窗口，交通违法处理的当事人只需带上身份证、驾驶证、行驶证、银行卡前往便可一站式办理，陈先生只用了十分钟就办理完交通违法处理和换证业务。至此，淄博交警全面启用的一站式服务模式，已遍及各个交通管理站点，免去了群众排队奔波之苦。这是淄博市公安局落实省公安厅三十条的一个缩影。

自《山东省公安机关简政放权促进经济发展服务群众三十条》印发后，淄博市公安局高度重视，迅速行动，细化工作措施，推动服务承诺落地见效，结合淄博市委、市政府提出的“三最”城市目标(行政审批事项最少、行政效能最高、行政成本最低)，对照审批项目、时限、流程和收费标准，列出表格，逐项找差距、找原因、定措施，出台《打造“三最”公安机关服务保障工业强市建设实施意见》，达到行政审批项目最少、时限最短、收费最低。

市局抽调指挥中心、行政许可处和相关局直单位骨干，组织专门班子对“三十条”事项进行梳理分析，主动对接业务部门，逐项细化落实措施，明确责任单位和责任人。同时从纪委、督察部门抽调专人对“三十条”落实情况开展专项督导，定期通报各单位进展情况，督促各项措施落实到位。

市局下放审批事项2 项，转为内部审批6 项，其它审批事项合并为13项，数量达到全省最少。13项审批事项中，11 项原来时限达不到全省最短要求，经工作专班与各单位反复沟通，借鉴其他地市做法逐一解决，确保全部指标均达到了全省时限最短标准。13项审批事项中5 项收费，均严格按照国家发展和改革委员会、财政部、公安部制定的相关收费标准执行，与全省各地市公安机关收费一致，行政审批指标体系实现了“三最”目标。

创新警务理念  提高警务效能

在淄博市公安局出入境接待大厅，市民路先生和妻子在这里申请办理港澳通行证。从填写申请表到采集人像照片，再到预检、交费，大约十分钟，小两口就完成了所有程序。“我感觉非常方便，一点也不麻烦。”路先生说。“审批大提速、办证更方便”，是越来越多的淄博群众对公安出入境管理服务的直观感受。淄博在全省率先启动出入境管理改革，改变以往模式，研发全流程自助服务系统，实现港澳通行证立等可取等便捷措施，方便群众办理出入境证件。群众在网站、手机APP、微信上都可提前预约，选择方便的时间段和最近的办证大厅，到现场直接办理。“我们出台规范、统一标准，加强监督管理，确保不仅能方便群众，也能把好关口。”淄博市公安局出入境管理分局副局长吴玉霞说，改革推出后，办证效率提升近40% ，保持了办证“零差错”。

在全面贯彻“三十条”的基础上，淄博市公安机关稳步推进行政审批制度改革，分层级组织开展了业务培训，使民警熟练掌握便利措施实施后的操作流程和工作标准，并完善勤务组织，科学安排警力，确保便利措施实施后窗口工作运行平稳、衔接有序。市局对内地居民出入境证照审批、机动车登记、机动车驾驶证核发等4 个审批项目，以及对外国人申请签证、停留居留证件等4 个项目提供网上办理。消防支队执法推行“一条龙服务”，确保在时限内办结。交警支队着手推进“一个窗口受理、手续内部传递、不让群众跑腿”的工作流程，全面推行一站式服务，投入专项资金3000 万元，建成涵盖“ 一个平台，五大系统”、覆盖中心城区“五纵六横”11条主干道路的中心城区智能交通体系。

有诺必践、取信于民。按照承诺期限，已受理审批中国公民出国(境)证件申请 11075人次，其中护照3939人次，赴港澳3823人次，赴台878人次；异地办理身份证785 个，审车、换证、处理机动车违章10385 人次，其它涉及压缩审批时限、取消审批事项的服务承诺也全面落实。

以民心为秤  以民意为镜

9月21 日，市公安局大院内锣鼓喧天。淄川、周村、桓台吊车车主代表30 余人来到市局，敲锣打鼓将三面锦旗送到市局负责人手中，用最质朴的方式向公安机关表达感激之情。百姓有诉求，就是急需办理的，今年 8 月，因车辆监管问题吊车车主诉求到市公安局，市局积极协调有关部门，妥善解决群众诉求，赢得了广大群众的赞誉。

“群众的认同感，是检验改革成败的标准。‘三十条\’不仅是措施，更是理念，要延伸到各个方面。”淄博市公安局局长申延军这样说。

擦亮“窗口”，延伸服务形象。民警礼仪、素质明显提高，服务窗口的电子显示屏、微信宣传栏、服务测评仪、办公设备一应俱全，办证大厅面貌焕然一新。

打造公共平台，延伸网络触角。淄博民生警务平台已开通涉及交警、户政、出入境等与群众利益相关的 103项公安审批业务，群众足不出户、轻点鼠标，即可办理相关业务，真正打造便民网上公安局。“淄博警方”微博、微信自开通运行以来，已有粉丝、朋友圈100余万，发布微博、微信54421条，被转发 30.8 万次，累计答复各类咨询、建议 4.3万件，找到失散亲友 211 名，调动警力紧急救助危重病人 12名。

提高群众安全感，延伸“平安品牌”。今年以来，全市各级公安机关深入企业、商家，破获危害营商环境案件起数、抓获人数同比上升 66.7% 、173.3% ，提交了群众安全感满意度的“高分答卷”。在省委、市委组织的科学发展指标测评中，连续三年淄博市及各区县“社会治安”群众满意度均居6项指标首位。 【苗  军  张  艳】

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