高青:差异化考核让弱者不弱强者更强 □本报记者　刘淼　通讯员　李民辉　卢浩

高青县探索实行差异化积分制考核机制,鼓励各镇(街道)和县直部门找准自身优势和发力点,各唱各的拿手戏,各打各的优势牌,干事创业潜能得到有效迸发,科学发展目标综合考核成绩一年一个台阶。2015年,高青定量指标名列全市第三名,首次跻身淄博市前列。

合理划分考核对象

为避免考核“一刀切”,让经济基础较弱的镇(街道)能够有机会走进前列,高青县把经济基础、地理条件相当,产业优势相近的镇(街道)划为同一组团进行考核。2015年,他们将9个镇(街道)分为3个组团,2016年又对组团的构成进行了改进,在为后进拓宽上升空间,提升希望和动力的同时,也给先进提醒增压,增强竞争意识。

为实现县直各部门公平竞争,该县确定综合服务管理部门、服务经济社会发展部门、服务高青金融单位3类90个部门单位作为考核对象。2016年根据部门职能变化对部分单位分类进行微调,新增加服务地方经济发展单位类别,被考核县直部门增加到4类105个。

科学设置考核指标

在各镇(街道)考核指标设置上,分为积分制考核项目、重点工作考核项目、民生事项完成情况调查指数和奖扣分事项四部分,实行差异化积分制考核。县直部门考核内容包括重点工作、奖扣分事项和社会评价三部分,实行分类差异化考核,积分制与千分制考核相结合,招商引资、对上争取支持、拆迁工作等积分制项目得分上不封顶,内容各有侧重。对综合服务管理部门侧重考核扶贫奔康与包村工作,对服务经济社会发展部门、服务地方经济发展单位侧重考核服务发展、服务民生工作,对金融单位侧重考核业务专项工作和富民信贷工作。同时,把招商引资和房屋征收(拆迁)两项积分制考核项目作为四类部门的共性项目,把256项县委、县政府安排的重大工作专项作为综合服务管理部门和服务经济社会发展部门工作考核重点。

“考核指标的科学设置,既坚定了各级各部门守主阵地、种责任田的主业意识,又激发了他们勇于探索、唱拿手戏的创新精神。例如,黑里寨镇往年是居后不前,到2015年跃居全县第五名,被授予目标管理考核先进集体一等奖。”高青县委常委、组织部长蔡华刚介绍说。

创新优化考核方法

为发挥考核责任部门主体作用,该县召集各项考核指标责任部门拟定具体考核细则,由县委县政府考核办公室统一印发,既增强考核针对性,让被考核单位明确努力方向,又提高考核责任部门的责任意识,增强考核工作的可操作性。同时,该县还实行“考前申报、过程考核、季度公开”制度。由各镇(街道)根据考核项目实物工作量提前向考核责任部门提出申请,各考核责任部门及时进行考核,并将考核结果报送县委县政府目标管理考核办公室,县委县政府目标管理考核办公室每季度对各项考核数据进行汇总并公示,提醒各级各部门时刻将考核任务牢牢抓在手上。该县还对扣分事项进行了优化,在加大奖扣分权重的同时,设置扣分上限,进一步保护了各被考核单位的干事热情。

注重用好考核结果

该县对综合考核得分前三名的授予“科学发展综合考核先进集体一等奖”,第4名至第7名授予“科学发展综合考核先进集体二等奖”；第一、三组团的第一名和第二组团的前两名授予“干事创业先进集体”称号,没有评为“科学发展综合考核先进集体”的单位,不得评为“干事创业先进集体”；综合考核成绩较上年度有明显提高的授予“干事创业进步奖”；获得“干事创业先进集体”、“干事创业进步奖”称号的领导班子成员年度考核优秀等次比例增加10%,党政主要负责人考核等次记为优秀,记三等功,选树为服务群众工作明星。根据县直三类部门科学发展考核成绩,分别按35%、50%、30%的比例确定先进单位,县委、县政府授予干事创业先进集体或“目标管理考核先进集体”称号。获得“干事创业先进集体”、“干事创业进步奖”和“目标管理考核先进集体”称号的领导班子成员年度考核优秀等次比例增加10%,主要负责人记三等功。

近年来,高青县从上述受表彰单位选树“认真专业务实标兵”“基层群众工作明星”166名,其中156名得到了提拔重用。

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