转变作风　履职尽责　努力建设生态美丽淄博 □市林业局党委书记、局长　于秀栋

市林业局立足自身职能,以创建国家森林城市为重点,以群众路线教育实践活动整改为动力,转变作风、履职尽责,为打好转型升级和生态淄博建设两场攻坚战做出积极贡献。今年全市林地面积增至320万亩,年林业总产值达246亿元。9月25日,全国城市森林建设座谈会在淄博市召开,淄博市荣获“国家森林城市”称号。

一、着眼环境改善,积极推进森林围城工程

坚持把心思和气力聚焦在生态环境和人居环境的改善上,专心抓生态、接力搞围城,累计造林7.8万亩。一是高标准规划设计。制定详细的森林围城实施方案,落实1046平方公里规划范围内的造林任务、林种、技术标准和完成时间,将绿化任务直接分配到区县、镇、村、小班,明确树种规格、栽植标准、质量要求,确保了工程的进度和质量。二是加大政策投入力度。除协调市政府每年安排2000万元专项资金实行以奖代补外,还协调相关区县出台补贴补助政策,吸引社会资金投入森林围城工程建设,拓宽了围城工程的融资渠道,累计融资超过5000万元。三是加强督导检查。组织有关人员定期或不定期深入植树造林现场对造林进度、质量进行检查,做到每周一通报、每月一讲评、每年一总结。市指挥部先后召开6次指挥部成员会,现场办公,协调解决工程建设中出现的困难和问题,有力保障了大外环绿化、区域内山体绿化、“二沿三环”绿化等重点项目的实施。

二、回应群众期盼,扎实抓好荒山绿化

积极回应群众对荒山治理的期盼,坚持用长劲、用狠劲,先后完成荒山造林40万亩,绿化宜林荒山239万亩。一是抓好济青高速公路南线两侧荒山坡地绿化。针对造林区域立地条件差、造林难度大的特点,着力推行工程化造林。严格造林技术规程,重点把好整地挖穴、苗木运输和抚育管护三大关口,推广容器袋育苗和带土球大苗,不栽裸根苗,坚决杜绝外地苗和疫区苗,做到“栽一棵、活一棵,造一片、成一片”,提高了造林质量。二是加强太河库区水源地的生态保护。以保护太河水库水质和人民生命财产安全为重点,组织了以生态建设为主的小流域治理提升工程。将25度坡以上梯田全部退耕还林、还果,对保护区内的全部宜林荒山进行了绿化；结合旅游资源开发,大力实施因景植绿,发展特种灌木林、景观林等,优化了水源保护区生态环境。三是实施四宝山区域生态修复工程。在对该地区采矿场、水泥厂进行了关停、搬迁的基础上,及时启动了破损山体生态修复工程,先后完成造林1.7万亩,树木成活率和保存率均达到98%以上。配套建设了水、路以及体育休闲设施,城郊森林体育公园已初具规模,成为目前全省规模最大的破损山体绿化工程,受到国家林业局、省林业厅领导的高度评价。

三、立足改善民生,加快发展林业产业

把改善生态和改善民生放在同等重要的位置,协同推进,互动双赢,大力发展绿色产业,实现了既长叶子、又增票子的既定目标。一是加快商品林基地建设。在全市新建核桃、大樱桃等果品基地3.2万亩,新建花卉苗木基地2.6万亩,新发展工业原料林基地1万亩,分别完成年度任务的160%、173%、100%。二是发展多种林业产业。指导林业企业、经济示范园开展多种经营,新增省级龙头企业、省级示范社各7家,壮大了产业队伍,拓宽了群众致富渠道。在第十一届中国林交会上,淄博市获得8个金奖、2个银奖、4个优质奖,市林业局被授予优秀组织奖和优秀设计奖。三是积极推进林权抵押贷款。与齐商银行、邮政储蓄银行等金融机构开展“银林携手促发展”活动,为林业经营者搭建融资平台,协调金融机构推出了林权抵押贷款、林业合作社社员小额贷款、林业企业经营性抵押贷款等4种金融产品,满足了林业企业和林农的多样化贷款需求,累计发放林权抵押贷款1.215亿元,增强了林业企业活力。

四、强化职责担当,切实管护好森林资源

将管护森林资源作为建设生态美丽淄博的底线工作来谋划,狠抓落实。一是防火工作抓实抓具体。制定了《森林防火工作任务区分》,细化分解了36项工作任务,将工作具体事项量化到人,具体到事。先后组织了6次督导检查,5次培训演练,开展了6个专项活动,在7个多月的防火期内,对全市发生的109起森林火警、火情,均实施了快速、有效处置,没有造成实质性损失,实现了无大火、无人员伤亡的“双无”工作目标。二是防控有害生物抓早抓细。先后发布了《春尺蠖监测预报》、《杨扇舟蛾监测预报》、《美国白蛾监测预报》,全市飞防作业面积194.9万亩,是近几年来飞防面积最大的一次,有虫株率达到了万分之一以下,是历年来防控效果最好的一年。同时,加强木材、木制品及其它林产品检疫,防止林业有害生物检疫对象传出和传入淄博市,有效防止和控制了重大疫情的发生。三是林政执法抓紧抓严。组织开展了征占用林地、毁林采石开矿、滥捕滥猎野生动物、滥伐林木、乱牧牛羊等破坏林业资源的五项大检查行动,全市先后受理涉林案件67起,查处率100%,共打击处理各类违法案件犯罪人员96人(次),涉案金额11.31万元,有效保护了淄博市的林业资源安全。

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