实现“三最城市”目标的“硬”保障 ——写在市行政服务中心获得全国优秀行政审批案例“十佳”荣誉称号之际□本报通讯员　李彬

9月20日,由中国政府网、人民网、中国行政体制改革研究会、中央国家机关工委《紫光阁》杂志社组织的全国“百优十佳”优秀行政服务案例颁奖仪式在国家行政学院举行。全国近400家行政服务单位参与了评选活动。由市行政服务中心创建的建设项目市区县远程视频联动审批工作,在经过全国网民投票和专家组评审获得全国“百优”优秀行政服务案例后,又经专家投票最终获得全国“十佳”荣誉称号。颁奖仪式上,中国行政体制改革研究会会长,国务院研究室原主任,国家行政学院原党委书记、常务副院长魏礼群为淄博市代表颁发了全国“十佳”荣誉奖牌。

近年来,市行政服务中心不断深化行政审批制度改革,先后推行了行政审批“两集中、两到位”,建立了建设项目市、区县远程视频联动审批机制,建设了行政服务中介超市网上平台,实行了行政服务标准化建设,建立了全量回访评价信息系统,为实现“三最城市”目标、打造一流营商环境迈出了更加坚实的一步。

信息技术助力审批加速度

为加快“三最城市”目标建设,市行政服务中心结合淄博市组群式城市特点,在全国首创了“建设项目市、区县远程视频联动审批”机制。具体做法是:依法梳理确定18个联办部门,57项联合审批事项；与各联办部门签订全权授权书,建立“首席代表”制度,各部门首席代表可当场作出审批意见；创建联合审批程序,将以往的串联审批改为并联审批,尤其是将市、区县两级政府审批合并成一起审批；按照建设项目类别和不同的阶段,明确相应的牵头部门和审批方式；按照统一管理办法、统一运行平台和统一服务标准原则,在全市五区三县和高新区建立运行平台和网络。依托互联网高效快捷的优势,实现了行政审批工作大提速。

如今,淄博市建设项目审批手续仅需不到30个工作日,重大项目不超过80个工作日就能完成。截至目前,淄博市已对涉及投资金额331.624亿元的194个建设项目实施了市、区县建设项目远程视频联动审批。该做法先后受到国家发改委、省委宣传部、国务院审改办和省编办等领导的充分肯定和高度赞扬。中央人民广播电台《新闻和报纸摘要》、人民网、《紫光阁》杂志、大众日报、山东电视台等对此多次给予宣传和报道。

标准化养成审批好态度

日前,市行政服务中心收到一封办事群众来信,讲述了到中心质监局窗口办事的愉快经历:从“您好,很高兴为您服务”的问候开始,到详细介绍办事流程,提示注意事项,再到高效完成办理,从而亲身体验到了“暖意融融”和“办事效率”的窗口行政服务。市行政服务中心全面推行标准化体系建设,对部门各类行政管理事项,制作了标准化的《办事指南》和《流程图》。市行政服务中心全体工作人员从接听电话、接待群众一句“您好”的问候做起,全程使用规范文明服务用语。一系列便民举措,使群众在办事的每一个环节都能体会到严谨细致、热情周到的工作作风。经省标准化委员会严格审查和考核,市行政服务中心顺利通过专家组评估验收,成为省级服务业标准化试点示范单位。近年来,办事群众对市行政服务中心大厅窗口满意度常年保持在99.9%以上。

“一张网”拉风审批新高度

市行政服务中心整合现有审批系统资源,构建全市统一的网上办事大厅和网上审批系统,将市县乡三级办事服务纳入同一个平台运行,实现对外统一服务、统一查询,对内统一办理、统一监管的“一张网”审批格局,为打造“三最城市”目标提供技术“硬”保障。

近期,市行政服务中心正在积极推进运用现代信息技术,按照“互联网+政务”的新型设计理念,横向联接市直各部门,纵向联接全市各区县、乡镇、社区,形成全市统一的行政审批系统。形成全市统一的行政审批事项目录清单,将全部审批事项的承办部门、审批依据、申报材料、办理程序、承诺时限等信息在数据库中固化,建立统一的标准化服务体系,形成大数据、云计算的大服务格局。实现各级各部门领导、纪检监察部门和行政服务中心从项目受理到办结的全程监管与调度,为全市行政审批工作提供全面的监督保障,努力实现审批制度改革“全省一流,全国领先”目标。

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