鲁中坦途　路畅人和 ——市公路管理局打造“畅安舒美”公路　服务经济社会发展

□通讯员张维杰毕伟华

“十二五”以来,市公路管理局自觉服从全市经济社会发展大局,围绕市委、市政府“一个定位、三个着力”总体要求,和全市交通“两个服务”、“四个转变”总体目标,不断强化公路综合服务体系和服务能力建设,以“专业、精细、创新”理念为指引,强管理、争创新,保畅通、促安全,优服务、惠民生,努力构建畅安舒美公路,助力全市经济社会科学发展。

优化公路网服务新发展

公路是助推经济社会发展的大血脉。“十二五”期间,市公路管理局累计完成投资39.2亿元,先后实施中心城区大外环、S319广青线、S321寿济线、S332韩莱线等公路工程项目,区际三纵三横和市域六纵九横一环干线路网基本形成,构筑起“高速淄博”主框架,为经济社会发展提供了强有力支撑。

建好路,更要养好路。市公路管理局以“科学养路”为主线,建立了适宜淄博地域交通特色的“三型四化”公路现代化养护模式,进一步拓展公路养护内涵,提升公路路网服务功能。

扎实推进预防性养护,建立经常性保养、季节性小修、周期性中修协调并用预防性养护机制,完善施工流程,丰富施工工艺,先后获得6项国家专利。坚持示范引领,先后打造了G309、G205示范路154.8公里,G205改造示范工程在交通运输部验收中取得全国第一名的好成绩。扎实推进精细化养护,编制《淄博市公路精细化养护指南》,自行开发《小修工程计量管理系统》、《日常保养质量管理系统》两套应用软件,有效提升管理水平,干线路网综合优良路率达到91.71%,其中,国道优良路率100%。立足生态淄博建设,以城市管理考核、扬尘污染防治,路域环境综合整治为契机,强化路面清扫和冲洗,保持良好路容路貌。

2015年作为省交通运输厅、省厅公路局推荐的唯一必检城市顺利通过交通运输部养护管理规范化检查,受到部检查组的高度评价,为山东公路增了光,添了彩。

推动改革创新强化规范管理

转变公路发展方式,提升行业管理水平,是推动公路事业发展的重要一环。

在工程建设中,按照全市公路一盘棋的思路构建3个管理平台,建立“政府主导、部门配合、市区(县)联动”的工作机制。出台《淄博市普通国省道养护工程地方配套资金筹措意见》,落实地方配套资金。编辑出版《路网工程建设精细化管理指南》、《路网改建工程四化管理工作手册》等系列丛书,构筑完成精细化管理工作体系,强化管养全程介入机制,实施“全过程、无缝隙”管理,全面提升工程建设质量。“十二五”间蝉联全省工程优质杯第一名,先后承办两次全省公路工程建设精细化管理现场会,淄博改建工程精细化管理工作得到广泛肯定。

转变养护运作模式,以“优化养护运行机制,激活养护管理活力,改善公路服务质量”为重点,出台以“管养分离”为核心的市场化养护指导意见,确定了“一分离、二转变、三提高”的改革思路,将养护生产交给市场,公路部门专事管理,提高养护管理效能。2014年10月,国务院副总理马凯到淄博视察调研,对淄博“一分离、二转变、三提高”养护市场化改革给予充分肯定。

坚持“政府主导、部门联动”公路保护模式,通过各区县政府出台加强国省干线公路管理工作通告,依法划定公路建筑控制区范围,实现了依法护路关口前移。通过政府出台《公路路况信息管理和勤务联动工作意见》,加强与公安、交警、客运等部门的联勤联动、信息共享,形成依法护路合力,有效提高了路政案件查处率和突发事件处置效率。

强化安全责任,成立工程建设、养护、路政、收费、内部安全5个专业安委会,形成内容明确、条理清晰的安全责任体系。强化应急管理,改造信息调度指挥中心,增设40处定点监控、5个监控中心,依托养护工区(公路站)建立5个公路应急分中心,提升应急处置能力。全面抓好安全生命防护工程,分瓶颈路段改造、穿城路段改线、穿城路段整治、老油路改造4大类,编制2015至2017年普通国省道生命安全防护工程实施规划建议项目,2015年7个生命安全防护工程已全部完成。

文化引领创建文明擦亮品牌

“十二五”期间,市公路管理局以行业文明创建为总抓手,以“专业、精细、创新”品牌建设为重点,深入挖掘公路行业文化,积极拓展文明创建载体,行业文明建设成果丰硕。

深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“解放思想、艰苦创业”大讨论和“对标先进、担当有位”主题实践活动,打造有精气神的干部职工队伍。经常性开展廉政警示教育,定期出刊《廉文荐读》,党员干部思想认识不断提高,作风效能不断优化,建成全市首批法治文化宣教基地。

加强基层文化活动阵地建设,建设文化长廊、职工书角,利用OA办公系统,开辟《节能知识窗》、《公路安全之窗》等栏目,打造公路安全文化四个一工程,将文化建设渗透到公路建设管理各个领域。

以培育和践行社会主义核心价值观为抓手,加强公路思想道德建设,扎实推进道德讲堂和创城工作,取得明显成效。组织开展“最美身边公路人”先进典型选树活动,“中国好人榜”群众线索推荐和“我推荐、我评议身边好人”活动,推出了一批敬业奉献、见义勇为楷模,提振了行业精神。

充分发挥工团桥梁纽带作用,大力实施“三关爱”、志愿服务、结对帮扶等活动,凝聚行业向心力,树立良好社会形象。先后获得“全国交通运输系统先进集体”、“全国绿化模范单位”、“全国模范职工之家”、“富民兴鲁劳动奖状”、“全国五一劳动奖状”等荣誉称号240余项,连续26年保持省级文明单位荣誉称号。

“十二五”期间,淄博市区际三纵三横和市域六纵九横一环干线路网基本形成,构筑起“高速淄博”主框架,为经济社会发展提供强有力支撑。

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