弘扬宪法精神　建设法治淄博 市人大常委会第一副主任　王顶岐

宪法是国家的根本法,是治国安邦的总章程,是人民意志的集中体现,具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。深入学习贯彻党的十八届四中、五中全会精神,大力弘扬宪法精神,强化公民宪法意识,在全社会营造崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法的浓厚氛围,对于全面推进依法治市,推动经济社会健康发展,全面实现市委、市政府“一个定位、三个着力”总体要求,具有十分重要的意义。

大力弘扬宪法精神,是全面推进依法治市、建设法治淄博的基础和根本。1982年现行宪法公布施行以来,淄博市不断加大宪法法律贯彻力度,持续加强社会主义民主法制建设,依法治理能力和水平明显提高,全市改革开放和经济社会发展取得了突出成就。当前,淄博市正处在爬坡过坎、转型升级的关键时期,坚持依法治市,促进经济发展、深化改革开放、维护社会和谐、保障公平正义,营造良好的法治环境和社会氛围,是实现“一个定位,三个着力”总体要求的治本措施。因此,弘扬宪法精神、建设法治淄博,既是巩固宪法实施成果的需要,也是加快经济社会发展的必然要求。

弘扬宪法精神,建设法治淄博,就是要坚持科学立法,不断加强完善地方立法工作。地方法规是中国特色社会主义法律体系的重要组成部分,地方立法是法治淄博建设的重要内容。经过二十多年的努力,淄博市初步形成了科学合理的立法工作程序和机制,制定了一批具有淄博特色、具有时效性的法规,规范了许多事关经济社会发展的突出问题。要适应经济社会发展新要求,不断加强地方立法工作,为弘扬宪法精神、建设法治淄博奠定坚实基础。要坚决维护宪法权威,善于把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来,主动把立法决策与市委改革发展稳定的重大决策结合起来。要充分发挥人大及其常委会在地方立法中的主导作用,遵循“以人为本、立法为民”的理念和“不抵触、有特色、可操作、重实效”的原则,认真搞好立法调研,科学编制地方立法规划和计划,不断完善立法起草、论证、协调、审议、评估机制,完善立法程序和技术规范,做到制定、修改和废止并重,实施、评估和监督并重,着力提高法规质量；要充分发挥立法专家顾问的作用,不断拓宽人大代表和公民有序参与立法的途径和方式,促进开门立法、民主立法；坚持地方立法与改革决策相衔接,围绕产业转型升级、生态环境改善、城乡建设管理、保障改善民生等方面,加快相关领域立法进程,适应经济社会发展的需要。

弘扬宪法精神,建设法治淄博,就是要加强依法监督,全面推动宪法和法律法规的实施。法律法规的生命在于实施,(下转第三版②)

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