“规”好城基“划”好市 ——访淄博市规划局局长鹿斌佐□本报记者　王慧　通讯员　迟占福

“简单讲,一个城市的规划,就是对城市未来的发展打个谱。先建什么?后建什么?哪里该建什么?哪里不该建什么?都要事先进行规划安排、科学布局,这样既能保证土地得到合理利用,又能保证城市科学、健康、有序发展。”采访伊始,市规划局局长鹿斌佐对记者这样解释城市规划的重要性。

月日召开的全市城市工作会议,确定了淄博市城市发展的总体框架和目标定位为“四位一体、组群统筹、全域融合,全力打造宜业宜居的现代化组群式大城市”。高水平规划是打造独一无二城市辨识度的先决条件。淄博市未来规划有哪些令人期待的发展前景?重大项目、重点工程如何布局落地?有哪些服务保障措施?就这些问题记者采访了市规划局局长鹿斌佐。

“四位一体”是指推动张店(包括高新区)、桓台、周村(包括经济开发区)、文昌湖旅游度假区四个组团一体化规划建设管理,使主城区地位更加凸显；“组群统筹”是指统筹张店、淄川、博山、周村、临淄、桓台六个城市组群协调发展；“全域融合”是指用全域淄博的理念谋划高青、沂源两县的发展,形成全域“一盘棋”格局。

“明后两年规划局要按照市委市政府工作部署,牵头开展城市发展战略规划、城市总体规划、综合交通规划三项事关全局、事关长远、事关全社会的规划编制工作,为未来城市发展提供支撑和路线设计。”谈及明后两年工作重点,鹿斌佐局长用“三个规划”做了概括。

鹿斌佐解释,城市发展战略规划主要是通过在全市域范围开展涉及城市发展的区域定位、空间布局、交通、环境等专题研究,重点解决“规划的规划”缺失问题,解决统筹规划建设管理的总抓手问题,最关键的任务是解决城市总体规划依现有法律框架无法解决的中心组团内主城区与桓台、文昌湖区、经济开发区、主城区南部区域、生态水系等统筹问题；城市总体规划是在战略规划的基础上统筹兼顾、综合部署,对城市的规模和发展方向、实现城市的经济和社会发展目标、合理利用城市土地、协调城市空间布局等作综合部署和具体安排；综合交通规划包括确定各类综合交通枢纽的总体规划布局、功能等级、用地规模和配套设施,确定城市各级道路规划指标和建设标准等各类指标要求,利用交通设施的规划和建设引导城市发展,解决城市“脉络通畅”问题,以满足城市化和机动化对城市交通布局的总体需求。

“为确保城市发展战略规划、城市总体规划修编、综合交通规划等各项重大规划编制任务能顺利启动并按时完成,今年我们全面实施了城市总体规划评估工作,目前第一轮评估成果已向市委市政府主要领导做了专题汇报。另外,今年我们做了高铁新城的城市设计,主要包括高铁新城的选址、周边概念性设计、备车场的选址、控制性详细规划的编制等,完成了主要地段6条路网的规划设计工作。按照市委、市政府要求,明年我们要对高铁新城周边平方公里的用地进行规划研究,同时对高铁新城核心区1.平方公里的城市设计进行深化完善。”谈到“三个规划”的编制与高铁新城的规划建设鹿斌佐如是说。

市委、市政府研究确定的项全市明后两年的城建重点工作任务,是事关全市经济社会发展的重要任务、是与百姓息息相关的重点项目。这项重点工作任务中,由市规划局牵头的6项、配合的4项、提供规划服务的项,占到总任务数的%,任务非常艰巨。

因规划涉及面比较广,规划的编制要统筹考虑安全、生态、水资源、交通等各方面的问题,所以,规划审核的内容非常多、程序非常严格。并且,因为每个建设项目各有不同,为保障规划更科学合理、项目上马效益更高,规划要针对每个项目的性质和特点,结合项目周边地块规划情况和现状实际进行统筹分析,分别进行个案式审批,在规划研判和协调的过程中要花费很高的时间成本。因此,市规划局希望社会各界对淄博市的规划给予更多的理解和支持,共同把我们的城市规划建设得更加科学、健康、美好。

鹿斌佐最后表态,在今后的工作中,市规划局将严格按照市委市政府工作部署,按照“一个定位、三个着力”的总体思路,进一步落实“一线工作法”,深入开展“四诊式”服务,全力推动明后两年各项重点工作落地达效。

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