《淄博市燃气管理条例》释义

《淄博市燃气管理条例》(以下简称《条例》)第一章《总则》共七条,主要规定了《条例》的立法目的、适用范围、燃气行业管理及有关部门在燃气管理方面的责任和义务、燃气供应应急、促进燃气科技进步和燃气知识宣传普及等。

《总则》在整个《条例》中起着统领性作用,集中反映了《条例》的立法精神和宗旨,是整个《条例》制度安排的集中体现。因此,学习和掌握《条例》,首先应该理解和领会总则的各条规定。

第一条为了加强燃气管理,保障公民生命财产安全和公共安全,维护燃气用户和燃气经营企业的合法权益,促进燃气事业健康发展,根据国务院《城镇燃气管理条例》、《山东省燃气管理条例》等法律、法规,结合本市实际,制定本条例。

释义:本条是关于《条例》立法目的的规定。

《条例》的立法目的,可以从四个方面来理解:

首先,《条例》旨在加强燃气管理。为了加强燃气管理,《条例》明确了政府及其有关部门的职责、履行职责的手段,规定了燃气经营企业、燃气用户等管理相对人的义务,对政府及其部门、燃气经营企业、燃气用户的违法行为,设定了相应的法律责任。

其次,《条例》旨在保障公民生命财产安全和公共安全。安全是燃气管理中的核心问题。燃气易燃易爆,发生燃气安全事故时,不仅危及个人生命财产安全,往往危及公共安全。为了保障燃气安全,《条例》对燃气经营、使用、运输、储存等均作了一系列规定并设专章对燃气安全管理作了规定。

再次,《条例》旨在维护燃气用户和燃气经营企业的合法权益。燃气经营企业和燃气用户之间是供气、用气合同关系,双方的权利义务主要由合同约定。对于合同,《合同法》有专门规定。因此,《条例》并未对燃气经营企业和燃气用户之间的合同关系作详细规定,而是从保障燃气安全、维护公共利益的角度出发,对燃气经营企业的经营服务活动和燃气用户的用气行为作了规范。燃气经营企业、燃气用户既要遵守供气、用气合同,履行约定义务,也应当遵守《条例》,履行法定义务。《条例》关于燃气经营企业经营服务活动和燃气用户用气行为的规定,目的也在于平衡双方利益,维护双方的合法权益。

第四,《条例》旨在促进燃气事业的健康发展。当前,虽然燃气事业发展很快,但也存在一些阻碍燃气事业健康发展的问题。制定《条例》,就是要解决燃气行业中存在的突出问题,建立有利于燃气事业发展的体制、机制、环境,促进燃气事业的健康发展。

新闻推荐

清明节文明环保祭扫倡议书

广大市民朋友:清明节即将来临,在这个缅怀先辈、祭奠逝者、寄托哀思的时节,为保护生态环境,推行文明环保祭扫,淄博市文明办、市环保局倡议:一、文明祭祀。大力提倡通过献一束花,敬一...

淄博新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播淄博正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。