坚守金融风险底线　着力推动金融稳健发展 ——访市金融办主任石志全

“市金融办将认真贯彻落实‘坚持三个不能、做到三个带头、坚守五条底线\’新要求,深刻领会周连华书记关于‘坚守金融风险底线\’各项部署要求,始终将防范化解金融风险、维护金融稳定作为保障新旧动能转换的根基命脉,不断强化底线思维、系统思维、辩证思维,坚决打赢金融风险防控主动仗,着力推动全市金融稳健发展。”日前,市金融办主任石志全在接受记者采访时说。

石志全告诉记者,市金融办将强化底线思维,全面加强风险防控,坚决维护金融稳定。要加强动态监测预警。进一步加强与市人行、淄博银监分局以及发改、经信、财政、税务、审计等部门协作配合,进一步健全完善企业金融风险预警监控平台,加大信息收集力度,提高日常监测频次,努力实现企业“多个部门一套表”,全面掌握企业生产经营、资金使用等情况,确保第一时间发现金融风险隐患、提出应对措施。

全面开展风险排查。认真贯彻落实促进全省金融稳健发展电视会议、促进全市金融稳健发展工作会议精神,从5月下旬开始,重点针对全市企业流动性、担保圈(链)、债券违约、问题上市公司、互联网金融、非法集资、地方法人金融机构等方面的风险情况开展全面排查,6月底前摸清底数。针对省金融办梳理转交的全省重点风险源线索,加大对融资情况、涉及担保圈等情况的排查力度,科学制定应对预案,确保防患于未然。

健全风险缓释机制。加大政策性融资担保体系建设力度,确保今年所有区县均设立政策性担保公司并实质性运营,切实降低企业融资成本和风险系数。完善企业转贷应急机制,指导各区县进一步规范完善转贷资金的管理、使用等制度,确保更好发挥作用。主动对接省级金融资产管理平台,探索通过设立市级分中心或合作设立基金等方式,拓宽风险处置渠道。

综合施策化解风险。认真落实淄博市企业信贷风险预警和应急处置《工作方案》,按照“一行一策、一企一策、一笔一策、分类处置、风险可控”化解原则,引导推动区县政府、金融监管部门、各金融机构和企业强化协调联动,灵活采取担保置换、分拆盘活、资产重组、债权转让、破产重整等多种途径化解融资风险。持续开展“优化发展环境构建金融生态圈”综合治理活动,对全市44个重点担保圈进行综合整治,力争用两三年时间全面化解重点担保圈风险。

石志全表示,要强化系统思维,持续开展综合整治,全面优化金融生态。市金融办将持续开展打击逃废债务专项行动。以全省打击恶意逃废债务专项行动为契机,进一步加强与政法机关和金融监管部门协同配合,扩大监管覆盖范围,加大打击整治力度,提升银企互信和市场信心。严格落实“逃废银行债务黑名单”制度,在授信准入、业务担保、企业高管个人贷款、限制高消费及媒体曝光等方面开展联合惩治,提高失信违约成本,真正让失信者无立足之处。

严防严打金融违法犯罪行为。每年组织开展打击非法集资宣传月活动,加强宣传警示,公开曝光、严肃处理数额较大、影响恶劣典型案件,切实形成有力震慑。扎实开展互联网金融风险专项整治,5月份部署开展企业集资风险排查和“现金贷”业务清理整顿工作,6月底前初步摸清底数。重点围绕投资、非融资担保、网络借贷平台、信息咨询、农民专业合作社等重点领域,强化与金融监管部门和政法机关协调配合,加强风险排查、工作联动和监测预警,确保将风险隐患消除在萌芽状态。

加快完善金融信用体系。落实《淄博市社会信用体系建设规划(2015—2020年)》,把金融信用作为社会信用体系建设的重要内容,推动建立金融与税务、审计等企业财务信息共享平台,杜绝企业随意篡改金融数据的行为,优化金融安全顶层设计。引导各金融机构建立健全信用评价机制,把信用评价结果纳入信贷管理,加快形成守信者得实惠、失信者受严惩的浓厚氛围。

石志全还提出,要强化辩证思维,始终坚持标本兼治,全力推动金融稳健发展。要着力优化金融资源配置。坚持依靠改革和发展筑牢金融安全根基,努力疏通金融进入实体经济渠道,进一步完善常态化政银企对接机制,重点围绕新技术、新产业、新业态、新模式等“四新”,产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化等“四化”,持续为金融机构筛选推介优质信贷资源。改进对金融机构的考核评价机制,每年进行考核奖励和通报表扬,鼓励金融机构加强信息共享、资源交叉等合作,通过银团贷款、联合授信等方式加大信贷投放,最大限度防止资金“脱实向虚”。

加快建设多层次资本市场。市金融办将实施规模企业规范化公司制改制“五年行动计划”,确保年内完成300家以上企业的改制任务。与齐鲁股权交易中心共同建设多层次资本市场资源培育基地,采取组织指导、宣传培训、督查考核、政府补贴等措施,支持企业通过在主板、新三板、区域性资本市场及境外上市挂牌实现直接融资,力争年内淄博市企业在齐鲁股权交易中心挂牌达到500家。稳步推动债券融资发展,提升直接融资比例,降低企业融资成本。

健全完善金融服务体系。加大服务力度,积极推动市政府与齐鲁股权交易中心及上交所、深交所、港交所等深化合作,打造立足淄博、服务全省、辐射周边的国内首家O2O资本培育孵化中心。以此为契机,坚持引进和培育两手抓,加快促进金融资源向淄博集聚,牵头制定更具针对性的政策措施,大力吸引有实力的银行、保险、证券、期货、信托、基金、创投等金融机构落户淄博,着力构建“融、投、贷、保、服”一体化全金融产业链体系。支持齐商银行、招金期货等地方金融机构做大做强,引导小额贷款公司、融资担保公司、民间资本管理机构等地方金融组织优化管理,增强抗风险能力、可持续发展能力和服务实体经济能力,为推进新旧动能转换走在全省前列提供坚实保障。

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