考核引领方向　齐心共促满意

今年以来,临淄区以“开局就是决战,起跑就要冲刺”的决心和姿态,在全区上下掀起了激情担当、干事创业的热潮。这个曾经富冠海内的齐国故都,紧握着考核“指挥棒”,不忘“让群众满意”的初心,牵着干部作风的“牛鼻子”,正阔步开启“家敦民富、大气精美”的新征程。

把准综合考核“方向盘”

“指挥棒”“风向标”“助推器”……近年来,这些名词紧紧跟考核工作联系在一起。其效益如何,在很大程度上反映了一个地区的发展水平和人民群众的幸福指数。在加快产业转型升级、推动新旧动能转换的今天,考核工作的效益主要体现为“三个能否”,即能否推动社会发展、能否对干部起到激励鞭策作用、能否实现让群众满意。

“我们镇的经济基础比较薄弱,就算是再努力,也很难在考核上与经济强镇相抗衡,我觉得把所有镇(街道)放在一起考核不太公平。”皇城镇主要负责同志在考核工作座谈会上讲道。

“考而不准,就很难运用。”区委常委、组织部部长刘伟曾多次强调,“考核工作的第一要求就是公平公正。”实践证明,过去“一刀切”式的粗犷考核模式,已难以满足全区上下对公平公正的期望,差异化考核是必然选择。在这方面,临淄区探索实行了分类分组考核的办法。按照生产总值、财政收入、固定资产投资等重点指标,将全区12个镇(街道)进行分组考核、分组计奖,使经济基础相近的镇(街道)在一个量级上公平竞争；根据各部门工作职能,分为综合服务管理部门、经济社会发展部门等6个组别,使职能相近的部门在一个赛场上同台竞技。另外,镇(街道)特色发展指标成为今年考核中的“亮点”,这些指标都由各镇(街道)根据自身的功能定位、产业优势和发展重点自主设计,考什么、怎么考自己说了算,真正变以往的“被动考核”为现在的“主动发展”。

“基层对考核工作重视程度不够,平时不太上心,工作调度起来很难,总感觉没有抓手。”这是考核职能部门反映最多的一个问题。对此,临淄区改变以往的考核方式,将经济社会发展综合考核、“全面突破十项工作”等多项工作进行季度考核通报,督促基层真正将考核抓在平时,防止出现“秋后算账”“一锤子买卖”式的考核模式,把预警提醒、日常督导挺到前面,向日常考核要成效,真正实现了年度考核与常态化考核的有机统一。

不忘群众满意“落脚点”

“我们的工作既要‘里子\’,又要‘面子\’。‘里子\’就是把准‘考核方向盘\’,干出实实在在的成效,‘面子\’就是要老百姓的口碑,老百姓说好才是我们全部工作的根本出发点和落脚点。”区委书记宋振波在全区党政领导班子联席会上说到。近年来,临淄区始终坚持“在发展上与群众靠得更紧、感情上与群众走得更亲”,把群众意愿作为做决策、出政策的根本依据,在群众关切的民生问题上,舍得用精力,舍得花财力,靠脚踏实地、兢兢业业的工作来兑现对群众的承诺。

“在咱们临淄,这几家大医院挤破头,而小医院、乡镇卫生所却没人去,这种问题如何解决?”年初,面对多位人大代表的问询,区卫生局相关负责人表示,为了缓解“看病难、住院难、收费高、耗时长”等问题,临淄正在加快步伐建立城乡医疗资源联合体,并加大投入推进镇卫生院标准化建设。同时,为了紧盯住、不放松,临淄区自我加压,主动将“城乡医疗资源水平”提报给市级主管部门,作为区域协调发展指标进行考核,用考核助推民生社会事业发展。

“我身子骨不好,三天两头往医院跑,以前儿女孝顺怕镇上医生水平低,就到城区看病,光赶路就得个把小时,还得排队,花钱还多。现在好了,小病小灾去镇上卫生院就行了,一样是大医院的医生,还不用排队,医保报销也省了不少事儿。”推进医联体建设仅仅半年,金岭回族镇披甲村的李大爷就有了深刻体会,这些实实在在的便民政策,让老百姓真心实意地为党委政府点赞。

推进医联体建设,让城乡医疗水平更加均衡,只是临淄区委、区政府着力保障改善民生、提升群众幸福指数的一个缩影。临淄区始终坚持把涉及民生事项以“工程化”的形式持续不断向纵深推进,今年以来,区级层面共策划实施民生项目67项、计划投资23.62亿元,各镇(街道)策划实施民生项目159项、计划总投资160.78亿元,涉及扶贫、教育、就医、治安等经济社会发展各个方面。

牵牢干部作风“牛鼻子”

“再次强调一点,打铁还需自身硬,暗访绝不允许走漏消息,绝不能看情面!”6月9日中午12点,“工作日中午禁酒联合暗访突击行动”动员会正在召开。这次暗访行动,是区纪委、区委组织部、区直机关工委联合部署的,参加暗访的人员既有经验丰富的党风廉政督察老将,也有刚进入公务员队伍的新兵。简单吃过工作餐后,12个联合突击督查组带着酒精测试仪,分别奔赴全区12个镇(街道)。随着行动总指挥一声令下,12个小组同时出击,第一时间将全体人员集中到会议室,点名结束后,进行了酒精测试。行动结束后,立即对6名违反“禁酒令”的机关工作人员进行了通报批评和“八项规定”再学习再教育。

像这样的明察暗访行动,临淄区每月都会开展,始终坚持“不打招呼、不讲情面”的原则,有时查区直部门公职人员脱岗、早退,有时查窗口单位服务态度,有时查民生项目建设进度等等。综合考核、“十个新突破”、群众满意度等各项工作能够实现精彩开篇、强势开局,靠的就是始终狠抓工作纪律、转变干部作风的高压态势。

“我们的干部,肩上扛着考核这根扁担,一头挑着经济社会发展,一头挑着群众的期盼,要想走的稳当,就得挑得起、挑得平。”区委组织部副部长刘旭这样说到。狠抓干部作风,才能牵住经济和民生社会发展的“牛鼻子”,才能让群众有更多的获得感。

为了实现这一目标,今年临淄区将“‘考事\’与‘考人\’相结合”,写进了《经济社会发展综合考核细则》中,真正实现了考核结果与单位、个人利益,与干部选拔任用“双挂钩”,让干好的有舞台,干不好的有惩戒,真正打造了一支想干事、能干事、干成事的干部队伍,为实现经济社会发展和群众满意度提升这“两驾马车”并肩齐驱,提供了坚强组织保证。

(张聪房小龙)

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