《周村古商城周边地区城市更新概念规划与重点地段城市设计》日前获区人大常委会审议通过，成为我区首个人大批准实施的城市规划设计 高端规划引领城市发展

□本报记者王娟

日前，区十八届人大常委会第二次会议审议通过了《周村古商城周边地区城市更新概念规划与重点地段城市设计》，该规划成为我区首个人大批准实施的城市规划设计。

说起规划，周村人并不陌生。因为自2008年举全区之力加快周村古商城保护开发以来，我区围绕古商城先后邀请专业团队制定了《周村古城旅游总体规划》、《周村大街古商城地块控制性详细规划》、《周村历史文化街区概念性景观规划》、《周村老城区控制性编制单元规划》等众多规划，对古商城的发展与定位进行了系统全面、科学严谨的界定。

为何《周村古商城周边地区城市更新概念规划与重点地段城市设计》要打破先例，提请区人大审议通过？“以法定形式明确下来，坚持一张蓝图绘到底，一届接着一届坚持干下去，努力把周村古商城打造成为淄博文化名城建设和齐文化传承创新示范区的标志性精品工程，把周村建设成为具有鲜明地域特色、鲜活城市形象、鲜亮文化品牌的鲁商文化名城。”区委书记沙向东一言中的。全程参与规划始终的区政协副主席、古商城保护开发指挥部总指挥胡军告诉记者，与以往任何一次规划不同，本次规划的关键词是城市更新和城市设计。

记者了解到，和城市规划不同，城市更新和城市设计是按照可持续发展的思维对城市空间进行优化。在充分尊重城市固有肌理的基础上，设计者深度思考城市如何布局更科学，如何在改造中丰富城市功能，如何定位城市与生活的关系。具体来说，就是把古商城的保护开发摆放到整个城市建设发展之中，实现整体与局部、当前与长远有机结合，注重激发活力、更新改造，实现改善群众居住生活与提升城市品质形象双赢，同时梯次开发，尊重城市建设发展的规律，更加注重城市内涵提升，以高端规划引领推动今后10年乃至20年周村的城市建设发展。

本次规划设计由同济大学建筑设计研究院（集团）有限公司担纲。国内建筑设计界领军人物——上海同济大学规划设计院院长吴长福亲率设计团队，在周村开展了大量深入细致的调查研究。设计团队对周村的城市脉络、历史发展非常熟悉，此前，他们曾经设计了汇龙湖片区的规划。经过对周村古商城的历史、文化、商业和社会价值的充分研究，设计团队按照保护、开发、建设、利用的路子，围绕“十三五”规划和城市发展总体规划，编制了《周村古商城周边地区城市更新概念规划与重点地段城市设计》，进一步提升优化城市建设和古商城总体规划。

记者获悉，规划过程中，设计团队充分尊重了《山东省域城镇体系规划（2011—2030）》、《淄博市城市总体规划（2011—2020）》以及与古商城相关的所有规划，是对古商城现有规划的完善补充。本次规划成果包括城市更新概念规划和重点地段城市设计两大部分，其中概念规划用地面积约670公顷，重点地段城市设计规划用地面积120公顷（含八个地块）。该规划通过整合周村现有文化资源、公共资源，梳理前期各类规划脉络，为了达到改善公众的生活质量，提升周村城市的影响力的目的，将整体发展定位为文化周村、生态周村、慢城周村，并对周村城市发展提出导则性意见。

据介绍，城市更新概念规划主要内容为打造“一环、两核、四轴、多点、多片”城市功能结构布局。其中，一环是指城市综合功能环，两核是指商业发展核心及文化旅游发展核心，四轴是指城市综合功能轴、生活功能轴、商业发展轴、城市文化发展轴。重点地段城市设计节点有西侧门户、东侧门户、北大街涿河两侧地块、十字胡同、原兰雁纺织厂、原丝织三厂及周边地块、大街东侧延伸地块、火车站地块等八个地块。

城市是活跃的、有生命的，城市的魅力正来源于此。据了解，本次规划最大的亮点就是激发城市活力，实现城市的有机更新。设计团队在规划设计中依托周村古商城的资源优势，拓展和丰富城市功能空间与活动场所，厘清空间发展的结构性要素，系统化、有机化地组织城市公共空间与宜居环境，打造城市新形象、创造城市新活力。在确定的八处重点地块设计中，有的强调品质提升，完善公共设施，加强利用空间，扩展古商城景区范围；有的将结合现有资源打造工业文化遗产公园、工业文化遗产街区，还有的重在塑造城市节点，城市品质提升，增强城市的辐射力、吸引力和带动力，以独特的优势更好地融入“四位一体”……

城市是人民的城市。本次规划编制坚持以人为本，设计团队特别聘请了国内一流专家设计公众调查问卷，并委托城区四个办事处对辖区内3000多户群众进行了走访座谈和问卷调查，进一步了解广大市民对周村城市功能现状和风貌意向的认识和满意度、对未来城市更新与发展的期望和意见，以及市民普遍的对生活质量改善的愿望，梳理出市民对城市发展的建议和意见。

文化周村、生态周村、慢城周村。一个将厚重的文化融入城市建设中的城市，必将影响人们的生活方式。如此生生不息地延续下去，必将进一步提升周村的城市文化软实力，“打造居民近者悦、游客远者来的宜居休闲城市”的目标也必将早日实现。

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