周村区创新推出“六个一”工作法，细化实化“一次办好”，推动政务服务提质增效——“六个一”搭起“一次办好”便民桥

□本报记者李栋

用数据“多跑路”换取群众“最多跑一次”，用便民化服务换取群众满意度，这是对周村区“一次办好”改革的最好概括，也是生动诠释。对于这项改革前后的变化，深有感触的不只是前来办事的群众，作为区政务服务中心大厅一线工作人员的石盼盼体会更深。

石盼盼是经信窗口的一名工作人员，从事窗口一线工作已有2年时间，每天面对的都是前来办理技改项目备案业务的群众。谈起“改革”，石盼盼觉得这个命题有些宏大，但是说起“变化”，她的话变成了有感而发。“以前群众来办事，多个部门来回跑是很经常的，有时候理解出现偏差，就更得多跑好几次，群众嘴上总少不了抱怨。”石盼盼回忆说，“但现在群众来大厅，不用费脑筋，更不用犯愁，到相关窗口就能很利索地办好。”石盼盼说，对于“一次办好”改革前后的最大感触是，她更多看到的是群众满意的笑脸，而不是紧皱的眉头，群众最多的回馈也是那一声简答却发自肺腑的“谢谢”。

对接发展所需、基层所盼、民心所向，周村区着力化解审批服务过程中的堵点、难点和痛点，在政务服务工作中不断创新，推出了“一次”办结、“一门”办理、“一窗”受理、“一链”审批、“一网”通办、“一线”联通的“六个一”工作法，努力通过新举措、新方法，在便民服务中做好、用活“加法”，助力政务服务工作提质增效，真正打通服务群众的“最后一公里”，让“一次办好”改革变成增强人民群众获得感幸福感的重要抓手，变成优化办事创业和营商环境的有效举措。

“六个一”创新模式的第一要义就是“一次”。从“一次办结”“最多跑一次”再到“一次办好”，这是审批理念的重大变革，也是对服务效能的自我承诺，更是工作作风的巨大转变。目前，全区梳理确定行政许可“零次跑腿”事项清单139项，“一次跑腿”事项清单78项；公共服务“零次跑腿”事项清单119项，“一次跑腿”事项清单351项，实现了事项办理“零次跑腿”、“一次跑腿”100%全覆盖。

“只进一扇门，办好所有事”，这是对“一次办好”基本内涵的形象阐释。为实现政务服务集中办理，变“多门”为“一门”，周村区进一步强化政务服务事项进驻和授权工作，既确保按照要求全部进驻到位，又充分保障部门单位办理事项授权到位，彻底杜绝“名进实不进”的现象，真正将这“一门”打造成便民利民的“一站式”服务之门。

进得一扇门，还要防止多窗跑。本着打破“权力割据”“各自为政”的要求，周村区整合区政务服务中心进驻部门单位分设的服务窗口，杜绝企业和群众在不同部门单位服务窗口之间来回奔波，确保实现企业和群众到政府办事“最多跑一次”的目标。目前，周村区共分类设置6个综合受理区，涉及50个部门的600余项政务服务事项实现了“集中办理”。

采访中，记者遇到了正在筹备开办驾校的韩其芳，对于区政务服务中心的“一窗受理”，他大呼便利。然而，韩其芳并不知道，让他深感便利的“一窗受理”服务背后是“一链审批”部门协同模式的支撑。“像韩其芳这种开驾校的情况，以前需要分别到工商、交通、综合执法等多个单位的服务窗口办理相关手续，但现在，他只需要向专门的综合受理窗口一次性提交所需材料就可以了。”区政务服务中心管理办公室主任胡冰告诉记者，“一链审批”推行后，将“一件事”所涉及的办理事项有机整合，实行“链条式”审批模式，打造出了政府内部的“流水线”，真正提高了工作效率。

线下发力，线上更给力。借助“互联网+”，周村区不断创新政务服务思维理念和办事方法，强力推进“一网办理”“一网通办”，线上线下协同发力，努力实现便民服务最大化。依托“山东政务服务网”“淄博市网上审批服务系统”，积极引导群众和企业登录“山东政务服务网”周村网上办事大厅申报、办理相关业务，努力实现让“数据多跑路，群众少跑腿”。截至目前，网上可办政务服务事项已达(下转二版)(上接一版)700余项。

为配合“一次办好”全面落地实施，周村区积极推行政务服务“一线联通”“一线咨询”，设立并公开政务服务咨询专线电话，负责业务咨询解答。同时，周村区积极开展“政务服务没有最好、只有更好”主题实践活动，组织引导全体工作人员深入一线主动服务、联系群众，积极为办事群众提供引导咨询服务。

“六个一”是工作方法的创新，也是工作理念的转变，更是工作作风的提升。从“一次”到“一门”再到“一窗”，从“一链”到“一网”再到“一线”，改革事项有机衔接、逐层推进，服务举措全面到位、细化深化，便民意识内化于心、外化于行。“六个一”搭起了便民桥、连心桥，在此推动之下的“一次办好”改革，也将以实绩激发群众的幸福感，变成群众满意的民心工程。

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