自贡市社会资本办医取得明显成效 全市社会办医疗机构达893家、医疗机构床位4358张

（记者 陈家明）近年来，自贡市卫生计生委通过实施重点项目带动战略，社会办医已成为该市医疗卫生资源的重要组成部分。截至目前，自贡市有社会办医疗机构893家，其中医院47家。社会办医疗机构床位4358张，占全市床位总数的20.86%；卫生技术人员4043人，占全市卫技人员的21.26%；2017年，民营医疗机构总诊疗人次64.14万人次，占全市6.56%；出院人次9.78万，占全市14.91%。

落实政策，释放环境。2014年，《关于进一步加快社会办医疗机构快速健康发展的通知》印发，明确提出鼓励社会资本举办康复、护理等医疗机构；2016年7月出台《自贡市“十三五”医疗机构设置规划（2016-2020年）》，将社会办医纳入区域卫生规划和医疗机构设置规划，鼓励社会资金直接投向市内资源稀缺及满足多元需求服务领域，支持举办妇儿、康复、老年病、护理院、临终关怀等专科医院和第三方医学检验机构等新型业态，支持有条件的社会办医疗机构开办养老机构，促进医养融合；2016年12月，自贡市政府办印发《关于促进社会办医加快发展的实施意见》，明确要求用地指标优先用于养老、健康服务业以及社会办医等项目建设。

优化服务，主动引进。自贡按照“非禁即入”原则，取消社会办医疗机构资信证明、资产评估报告、住建、国土、环保、消防等前置审批事项，简化审批环节，放宽设置准入。推出“一站式”服务，在社会办医疗机构拟设置阶段提前介入，靠前服务，根据设置人需求进行现场指导，降低投资风险。将医疗机构设置审批、医疗机构执业许可所有事项纳入“最多跑一次”清单，推行“网上办理”。

采取“走出去、请进来”的方式先后赴上海、广东、山东、浙江等地开展投资促进活动，与达安基因、迪安诊断、复星医药等50余家企业洽谈，先后引进社会资本新建华医口腔医院、自贡康立耳鼻喉医院、自贡和平医院、富顺鸽王护理院、富顺东双医养中心等社会办医。与四川三友集团股份有限公司签约民营医疗机构建设项目，打造集医疗、检验、护理、康养、健康咨询为一体的三级民营医疗机构。与迪安诊断技术集团股份有限公司签署投资合作协议，与市中医医院合作共建覆盖自贡、辐射川南、面向西部的现代化区域检验中心。按照三级专科医院标准设置四川英祥爱洛妇女儿童医院，目前已进入一期工程建设。通过加大招商引资力度，不断丰富全市稀缺医疗资源，促进民营医疗从规模扩张型向质量效益型转变、从重硬件建设向加强队伍建设转变。

健全制度，有序监管。把民营医院纳入“三医”信息监管平台，对民营医疗机构服务项目、依法执业、合理医疗、服务能力等76项监管指标开展监测，开展标值、离群、趋势、风险分析并分级预警，推动持续改进医疗质量，提升医疗服务水平，实现民营医院高水平、高质量发展。

今年1—9月份，自贡开展了进一步规范民营医疗机构诊疗行为、医院感染及优质护理服务专项检查，检查民营医疗机构40余家次，不断提升民营医疗机构在依法执业、规范管理、规范运营方面的意识，促进民营医疗机构能力提升。目前，约24.4%的民营医院已达到二级以上水平，荣县新城医院连续两年荣获“全国最具价值诚信民营医院”称号。

差异化引导，高质量发展。积极引导民营医院朝特色化、专科化、差异化方向发展，在康复、慢性病防治、医养结合、中医等特色专科方面取得成效。

落实《自贡市急诊急救体系建设实施意见》，将部分具备院前急救能力的民营医疗机构纳入急诊急救网络，打造“一个中心为主、两个分中心为助，急救网络医院为辅”的区域全辐射急救信息体系，实现全市各级各类医疗机构一体化的院前急救管理和服务模式。

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