依法治水 只为还一江绿水

寒冬枯水季节，自贡市水务局局长冯永志（左）率队到沱江河流域调研郭慷 郭建民 文/图

自贡市水务局坚持“绿水青山就是金山银山”理念，围绕开展节约保护水资源、大力建设生态文明等主题，开展《水法》《水土保持法》等宣传活动，增强了全局水务职工的法治意识和法治观念。

面对水利脱贫攻坚、河长制工作推进、重大水利工程建设、水环境治理、供水安全保障等一系列任务，以该局党组书记、局长冯永志带头的局党组拧成一股绳，牵头制定了重大水利工程作战图、河长制“一河一策”工作方案、水利脱贫攻坚帮扶方案等方案，保障了近3万名困难群众饮水安全，帮助对口帮扶的贫困村28户131人脱贫摘帽，小井沟水库实现下闸蓄水，截污治水、生态修复、污水处理厂提标改造、河道整治等水环境综合治理工作全面展开。

严格依法行政

冯永志介绍，该局通过依法开展行政管理，提高了依法决策、依法管理、依法行政水平，2018年，该局已行政审批24件，对该局原有13项行政许可事项的其中10项进行了局部下放，3项全部下放，有效激发了区县水务工作热情。

2018年以来，自贡市建立健全了河（湖）长制体系。市水务局将全市380座水库、11条渠道、29个塘坝纳入了河（湖）长制工作，河湖名录体系进一步丰富完善，顺利完成了省河长制信息平台自贡市河、库、渠的定位工作。

自贡市水务局对重点领域监管执法，发挥河长制、湖长制工作机制，发动各级河湖长加大对辖区非法采砂、破坏生态环境行为巡查力度，结合“河湖清四乱”专项行动，着力治理了涉水领域乱采、乱占、乱堆、乱建、乱设排污口等乱象。全市47户涉河砂石料场、加工场已按“两断三清”要求取缔39户、完善手续8户。

聚力项目建设

中央环保督察发现问题中自贡市水务局牵头整改的任务，包括重大水利工程项目建设、自贡市水环境综合治理PPP项目、全面推进釜溪河综合治理、城市黑臭水体治理、《自贡市2018年度入河排污口整治专项行动方案》等5个项目均按序时进度推进；牵头整改措施64项，截至2018年8月底已完成32项。省环保督察发现问题中自贡市水务局牵头的整改任务9项，截至目前完成5项，其余4项按序时进度推进。

2018年12月底前，自贡市全面完成84座乡镇生活污水处理厂（站）的提标改造及东北部新城生活污水处理厂及配套管网建设。今年3月底前，5座城市生活污水处理设施提标改造，12月底前完成东部污水处理厂及配套管网建设。

在全面建立河长制基础上，各区县将本行政区域内所有库、渠、塘坝纳入全面推行湖长制工作范围。河道警长、乡村河湖管理协会、村组护河队、巡河员等管护模式完成了河长制信息平台建设，全市169个入河排污口整治和标志牌设全面完成，确保了规模以上入河排污口监测覆盖率达100%，规模以下入河排污口监测覆盖率达到30%。

【数据】去年查获非法采砂18起

自贡市水务局执法支队为加强沱江自贡段执法巡查，制定了专项执法检查专项方案，重点加强了沱江在自贡市流域的执法巡查。去年全市查获河道非法采砂18起，涉嫌犯罪移交司法机关两起，处罚金额40万元，清理整顿涉河堆砂场，出具责令停止违法通知书5份，处罚9起，罚款3.1万元。

【案例】占河道堆放砂石被处罚

富顺县新宇砂石建材厂未经许可在沱江安溪镇安福村二组河段违规占用河滩地堆放砂石，富顺县水务局对其进行限期改正，执法人员多次督促整改，但逾期未完成清除。县水务局立案后，执法人员再次赴现场勘查，该厂占用约1200平方米河滩地堆放的砂石仍未清除出河道。根据《河道管理条例》规定，县水务局依法作出责令纠正违法行为，采取补救措施，恢复原状，处以罚款6000元的行政处罚决定。

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