富顺县：加快新旧动能转换 助推工业经济高质量发展

富顺县位于沱江下游，辖区面积1342平方公里，辖26个镇乡、108万人，是全省57个经济重点开发县之一，享有“千年古县、才子之乡、豆花之城”的美誉。

今年来，富顺县以加快转型升级步伐，发展新兴产业，改造提升传统产业为重点，加大对企业的帮扶力度，切实解决企业生产要素，降低实体经济成本，助推工业经济高质量发展。

2019年1-6月，富顺县完成规模工业总产值156.92亿元，增长13.95%；规模以上工业增加值增速预计为11.4%（超市下达任务0.7个百分点），1-6月新培育入统工业企业1户。

鼓励技术创新 促进科技成果转化

富顺县是自贡的产业重镇，2018年，富顺县地区生产总值达300.6亿元、增长9.4%；全社会固定资产投资增长23.8%，地方一般公共预算收入达10.6亿元、同口径增长24.4%，县域经济年度考核在全省57个重点开发区县进入前十，排第9位，被评为全省县域经济发展进步县，跻身中国西部县域经济百强。

在促进现有产业由低成本要素驱动逐渐向集群驱动、技术驱动、服务驱动转变，由粗放型向技术密集型、产品高端化产业集群转型的过程中，富顺县一直坚持通过创新驱动、成果转化调整产业结构。

今年年初，富顺县出台了《关于2019年工业经济高质量发展的意见》，提出实施“145”工程（做大做强晨光经开区省级经济开发区平台、做强氟硅化工新材料、汽车配件机械机电加工、轻工纺织（含皮具）、农产品加工（含酒业）4个主导产业，到2025年实现规上工业主营业务收入500亿元）的战略目标任务，对如何调结构促升级提出了具体意见。

一方面，富顺县将统筹推进新兴产业培育，依托四川辉腾科技股份有限公司、四川西艾氟科技有限公司、四川上氟科技有限公司等企业培育壮大战略新兴产业；依托自贡市江阳磁材有限责任公司、自贡成华汽车零部件有限公司等发展汽车零部件制造产业。另一方面，富顺县改造提升传统产业，加快推动红谷皮具产业园开工建设，加快推进“农产品加工园区”及“酒业园区”建设，推进食品、饮料等一批重大项目建设。

近日，记者走进位于富顺县晨光科技园区的辉腾科技，了解到自2016年入驻晨光科技园区以来，辉腾科技坚持“市场引领，创新驱动”的发展总方针，经过多年的科研、建设、生产、经营，公司已经拥有多项完全自主知识产权和专有技术，其中有效专利30项，包括国家发明专利8项、实用新型专利10项、国防发明专利12项。

辉腾科技的相关负责人告诉记者，公司主导产品已形成现实生产力，成功进入航天、国防和高端装备制造等战略领域，社会和经济效益日益显著。

为了鼓励企业创新，富顺县出台了《富顺县工业发展奖补扶持办法》（以下简称《扶持办法》）。

《扶持办法》提出，对获得国家科技进步特等奖的第一主研单位，一次性奖励20万元；对获得国家科技进步一等奖和中国专利金奖的第一主研单位，一次性奖励15万元；对获得国家科技进步二等奖和中国专利优秀奖的第一主研单位，一次性奖励10万元；对获得省科技进步奖和专利奖的特等奖、一等奖、二等奖、三等奖的第一主研单位，分别一次性奖励8万元、6万元、4万元、2万元。

同时，《扶持办法》对企业自主研发或依法取得的国家授权发明专利、实用新型专利产业化且每件当年实现应税专利产品销售收入500万元以上，则分别给予15万元、5万元的补助，用于企业弥补研发经费和产业化建设。

近年来，富顺县坚持科技创新引领产业转型升级，民营科技企业辉腾科技自主研发的芙丝特纤维之芳纶Ⅲ是国内唯一的规模化生产装置，填补了国内特种纤维材料领域的空白；西艾氟创新研发力促成果转化全力打造全氟烷基乙基丙烯酸酯、全氟己基乙基甲基丙烯酸酯等系列产品，实现成倍式增长；自贡晨光科技园的氟橡胶、聚四氟乙烯树脂等多个科技成果产业化项目处于国内领先地位，产能位居国内前茅。

抓好项目建设 加速培育新增长点

项目建设助推产业转型。2019年，富顺县转型升级项目已开工16个。包括有机氟生产系统节能减排技术改造、氟系列精细化学品新建工程、5000吨/年高品质聚四氟乙烯悬浮树脂及配套工程、顺安精密铸造项目、西艾氟扩建、洛源食品扩建项目，总投资12.5亿元，累计完成投资9.3亿元。

今年以来，富顺县紧紧扭住新增长点培育，发挥项目总抓手作用。

推动续建项目加快建设。据了解，富顺县加强对续建项目的服务力度，突出要素保障、融资服务等功能。今年，富顺县将重点抓好11个重大续建项目建设，加快推进上氟科技“250t/a含氟精细化学品”、晨光院“3万吨/年聚和氯化铝”、洛源食品“牛油生产线”、贡富食品“冷吃兔生产线”等项目建设，力争年底前实现正式生产。

推动签约项目开工。对2017年、2018年新签约的工业项目，富顺县要求各乡镇（园区）、相关部门要主动对接，掌握中、省项目资金投向，要摸清家底、熟悉情况，提早梳理谋划，帮助和指导企业争取项目扶持资金；对有发展前景的项目，要积极协调有能力的企业实施战略合作，形成新的投资增长点。

与此同时，《扶持办法》更是对开（竣）工项目提出了具体的奖补办法。其中，开工项目固定资产投资在500万元及以上的，一次性给予该企业2万元奖补；竣工项目固定资产投资在500万元及以上5000万元以下的，一次性给予该企业3万元奖补，5000万元及以上1亿元以下的，一次性给予该企业4万元奖补，1亿元及以上的一次性给予该企业5万元奖补。

8月初，在晨光科技园区里，“江阳磁材永磁铁氧体”项目正紧锣密鼓加紧建设。该项目占地57亩，项目达产后，公司的生产能力将会是现有的1.5倍，销售收入可达2.5-3亿元，规模将提升到全国前5名左右。

据江阳磁材有限责任公司董事长邓清荣介绍，公司在“高性能稀土铁氧体永磁材料及元器件中关键技术开发”上已经取得突破，该项目建成后，将为全行业带来多项创新，尤其是与压机供应商共同研发的下顶式压机，将促进全行业工艺技术进步，使全行业得到跨越式的进步。

“江阳磁材永磁铁氧体”项目的有序推进，只是富顺县项目建设的缩影。

今年上半年，富顺县的五氟化碘产业化项目、全氟烷基乙基丙烯酸酯生产项目（二期）办公楼及库房扩建项目等4个项目实现竣工投产；中昊晨光有机氟生产系统节能减排项目、江阳磁材永磁铁氧体、氟系列精细化学品新建工程等项目进展顺利。

据统计数据显示，2019年，富顺县实施重大项目147个，年度计划投资185.89亿元。1-6月，已经完成投资69.68亿元，占上半年度投资102.8%。

富顺县转型升级项目的实施提升了各产业的质量、调整了产业结构，初步形成结构合理的产业链。

筑巢引凤聚人才 为产业发展添智力

近年来，富顺县先后出台了《富顺县人才新政策十条》《富顺县重大招商引资引智项目26条扶持政策》《富顺县高端人才引进储备管理办法（试行）》《富顺县青年人才公寓租住管理办法（试行）》《关于为富顺县引进和培养的高层次人才解决生活后顾之忧的五项具体措施（试行）》等9项人才制度或办法，推行“量身定制、一人一策”等人才服务机制，初步形成运行有序、协调到位的人才工作运转模式。

今年上半年，富顺县更是在加强人才引进和培训上发力，为产业转型升级提供了坚实的人才支撑。

——开展人才强企行动，建立氟化工新材料博士工作站，鼓励高层次人才创新创业，探索建立引才留才激励机制，建立工业人才信息数据库，聚集强大人才强企核心竞争。今年8月，富顺县委、县政府在贵阳举办“双招一论坛（招商引资、招才相智、学术论）活动，成功举办2019年富顺贵阳氟硅新材料产业链合作对接会，与中国氟硅有机材料工业协会签订战略合作协议，为富顺县氟硅新材料企业提供人才支撑和智力支持。

——开展政策强企行动，把省、市、县一系列奖补扶持政策贯彻落到实处，引导企业入园发展和做大做强，加快推进园区的跨江发展。据富顺县科经局局长沈吉伟介绍，近期县政府将兑现企业环保治理、提品质创品牌、“两化”融合、科技创新等十六项奖补资金1833万元，进一步增添工业企业质量发展的内生动力。

——开展个性化培训，采取请进来与走出去、集中授课与现场考察相结合的方式，成功举办“富顺县推动工业经济高质量发展培训班”，县工业领导小组成员单位负责人、所有规上工业企业负责人、各镇乡负责人、科经科信系统及园区共300余人参训，6月10日—14日分三个考察组分别到浙江、上海、重庆等地参观考察工业企业，此次培训进一步增强了企业发展的信心，提升企业创新能力。

不仅如此，为了给产业人才搭好集聚平台，富顺县在江阳磁材公司建成1个院士（专家）工作站、建立起富顺县返乡创业实践创新基地、纺织服装产业园区技能培训实习基地、红谷实业大学生创业实践基地和圣果园大学生创新创业孵化基地、成立了富顺县返乡创业协会并依托红谷实业正在建设红瑞祥创客空间及红瑞祥返乡创业示范园。

“民营企业在人才方面处于弱势，我们需要产学研结合,与院校结盟,引进和培养人才，才能促进企业的发展。”邓清荣如是说。

正是由于富顺县高效畅通、积极灵活的引才用才机制，才为企业提供了引才育才的途径，给产业转型升级输送了源源不断的新鲜血液。

邓清荣告诉记者，近年来，江阳磁材与四川大学、成都电子科大、宜宾职业技术学院、四川轻化工大学都有长期的战略合作关系或项目合作关系,共同申报国家科研项目,先后承担了“高性能稀土永磁铁氧体器件关键技术开发”等四项科技攻关项目，均取得了积极成果，为公司转型升级提供了新引擎。

接下来，富顺县也将继续培养和引进人才，壮大科技人才队伍，为产业转型升级提供强劲的驱动力。一方面是指导符合条件的企事业单位申报各级各类科技项目，争取组织申请、实施科技计划项目60项以上。另一方面是促进企业开展产、学、研联合，开展技术攻关，加大研发投入、加强创新活动，积极主动拥有核心知识产权和成果应用转化。

四川经济日报记者 易陟 陈家明

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