“节流”只能“治标”“开源”才能“治本”

南雨

近日，中国社保基金发布年报显示，截止到2011年底，基金规模达到8688.2亿元，相比成立时增长了十倍之多。但正如中国社保基金理事会理事长戴相龙此前表示的，全国社会保障基金的现有规模，与应对养老金收支缺口的需要仍相差甚远。

所有人的顾虑

延迟退休刚开始肯定不会被大家接受，除了担心增加失业率等因素，这涉及到一个最普遍最具象的问题：“为什么要剥夺我的休息权利？”

自贡市自来水公司的线路工张俊清告诉记者，“希望能够尽早退休领取养老保险”，他已经在自来水公司工作了五年，之前也在其他公司做过，缴纳的是基本养老保险。由于工资低，活儿多又辛苦，张俊清希望快点达到法定退休年龄后领取保险金，可以在家休息帮忙带孙子。

如果从微观的角度看，很多反对者是这么算账的，假设按照政策要求延迟5年退休，就等于多缴5年的养老保险，个人少领5年养老金，这样里外相差不少。

然而根据专业的算法，事实并不是这样。新人的养老金公式是这样的：社平工资×20%+个人账户×1/120之和，显然跟社平和个人交纳金额有直接关系。举例说明，假设退休者A于2011年退休，工龄40年，其个人账户养老金中存有15万资金。那么A拿到手的养老金，约为3079元。若退休者A延迟退休至5年后，假设社会平均工资年增长率为5%。A积累的个人养老金账户为18万，则5年后A拿到手的养老金约为4342元。这也证实中国劳动学会薪酬专业委员会常务理事吕井海想要说明的问题：如果一个人愿意多工作几年，除了挣得那几年的工资外，退休金也将会增长。延迟退休可以增加养老金月领取额，这也是养老保险的基本原则，存得多领得多。希望能够延迟退休年龄的人应该不在少数。“因此大家最大的压力可能来自于这个政策是否具有强制性。”吕井海认为。

“开源”才能“治本”

近日，中国社保基金发布年报显示，截止2011年底，基金规模达到8688.2亿元，相比成立时增长了十倍之多。但正如中国社保基金理事会理事长戴相龙此前表示的，全国社会保障基金的现有规模，与应对养老金收支缺口的需要仍相差甚远。

在我国人口老龄化趋势越来越明显的当下，延迟退休这一政策的改变很容易让人产生第一反应：这个政策的改变是为了应对我国养老金缺口。“当前我国养老金体系的主要症结不是延迟退休几年，而是市场化投资水平远远不够，‘治本\’之策应是在安全的前提下，积极稳健开展养老金投资，更多投资固定收益及其他投资品，这是其他多数国家实践证明的可行之道。”四川省社保局有关人士表示。

根据人社部最新公布的《2011年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》，截至2011年末，全国基本养老保险基金累计结存19497亿元。由于基本养老保险基金的90%都只是存在银行，最近十年的年均投资收益率不足2%，低于年均通胀率。随着养老金的资金规模不断扩大，即使其投资运营收益率只提高1个百分点，每年增加200亿元投资收益应该不是难事。

吕井海介绍，“养老金的支付能力和工资有很大关系，那时候国家财政也不富裕，拿不出钱来，制定模型的时候就选择了这个模式--用‘后面\’的人去养‘前面\’的人。‘后人养前人\’，这种模式本身就是带有缺陷的。国家的历史欠账问题就暂时由这种模型承担起来了。之后，政府在不断探索，各级财政的补贴，变现一些国有资产去补贴基金。”

本报记者

南雨

来源:《金融投资报》

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