全省村级幼儿园管办分离试点项目自贡自流井区漆树乡杨

全省村级幼儿园“管办分离”试点项目自贡自流井区漆树乡杨柳村幼儿园已开园两月，记者对此进行了探访——

玩 游乐设施丰富多彩

吃 厨师学习了营养学

管 留守娃周末也入园

□苟思 尚永高 本报记者 杨国庆 文/图

10月28日，周日。下午五点，自贡市自流井区漆树乡星火村村民李宗有从厂里下班后径直赶往杨柳村幼儿园。“幸好家门口有了幼儿园，周末也有老师照看娃儿，要不然加班还不知咋办。”25岁的李宗有和记者聊起村里兴建的幼儿园，脸上笑意融融。

9月1日，全省村级幼儿园“管办分离”试点项目——自贡市自流井区漆树乡杨柳村幼儿园正式开园，结束了该地区方圆5公里无一所正规幼儿园的历史。一种“政府出钱建园、个人零租办园”的乡村幼儿园办学新模式“亮相”自贡，探索解决过去乡村学前教育项目建设难、管理乱等老大难问题。

两个月时间过去了，这种在村一级的新学前办学模式运行情况如何呢？11月4日，记者走进杨柳村幼儿园一探究竟。

“全家总动员”承包幼儿园5年经营权

从自贡市区驱车近一个小时来到漆树乡杨柳村幼儿园，眼前一亮：蜿蜒的村道旁，连片的农田间，一所现代美观像城里的幼儿园颠覆了记者对乡村幼儿园的印象。

宽敞的教室内，一群孩子正在老师的带领下快乐演绎着自编的 《拍手歌》；下课铃响，孩子们在老师的带领下，手牵手来到小操场玩耍：在操场一角，一群孩子欢快地玩游戏……

幼儿园负责人蒲艳玲介绍，目前，幼儿园有64个娃娃，一人一期学费为525元。有4名教师，2名外聘教师是幼师专业，自己和母亲以前也从事学前教育。为节约成本，蒲艳玲的丈夫当起了学校的保安兼会计，“全家总动员”管理村级幼儿园。

出生在阆中的蒲艳玲，卖过电脑、手机，在超市上过班。2008年随丈夫回到杨柳村6组，从事幼教工作。今年5月，村上新建的幼儿园实行“管办分离”对外招选办园方的消息着实让她兴奋。

在蒲艳玲看来，纯粹的民办幼儿园办园难度大，随意性强，政府投资兴建的村级幼儿园则硬件投入到位，另外颇为重要的一点，“管办分离”是一种采取由政府投资兴建，委托具有办园资质的社会团体、社会机构或个人管理，参照城市公办幼儿园收费的办园模式。其中的“管”相对于个人承包者来说，还意味着拥有公立幼儿园的政策扶持优势和规范的指导。最终，她说服了全家签下了承包幼儿园5年的经营权。

政府既“大包大揽”又当“甩手掌柜”

漆树乡杨柳村幼儿园是自流井区作为全省统筹城乡试点城市之一，结合国家中西部地区农村学前教育推进工程“管办分离”试点项目，推出的乡村一级“政府出钱建园、个人零租办园”的学前教育模式，该项目总投资达100万元。

“‘入园难\’是长期以来困扰幼教的一个难题，农村幼儿园的建设和管理矛盾尤为突出。”自流井区教育局教育股股长钱家树认为，“管办分离”公私结合，办学形式灵活，教育资源得以有效整合，具有很强的针对性和实效性。

那么，以杨柳村幼儿园作参照，针对性和实效性在哪里？

首先，农村留守儿童多、隔代抚养多，相对于城里孩子来说，农村幼儿园更应该作好常态化管理。针对这一点，蒲艳玲说，开园以来，幼儿园十分注重幼儿日常生活细节的照顾，不仅配备了80套标准桌椅小床，还在厨房安装了净水器，厨师也专门学习了营养学，以保证孩子们在幼儿园吃得更安全、更营养。

其次，农村很多年轻父母都在外地打工，照顾不到孩子，而杨柳村幼儿园注意到了这一点，与其他私立幼儿园不同的是，该园在周末和节假日都不休，尽量帮助村民照看孩子。

“家门口有了像城里一样条件的幼儿园，我十分高兴，现在可以安心外出打工了。”杨柳村5组村民叶易强说，这样的幼儿园很实用，农村应该多建。

“‘管办分离\’模式成功的核心在于管理的‘度\’，政府教育主管部门既需在硬件上‘大包大揽\’强力支持，又需在管理运营上当‘甩手掌柜\’，尊重办园者的合法办学自主权。”自贡市教育局局长蒲定波表示，该模式的推广还需在体制、资金、师资等方面作进一步探索。

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