基层工作要“经得起老百姓看”

自贡市沿滩区在农村基层干部中开展集中办公、集中公示、集中评议，提高干部服务群众的针对性、实效性——

□陈勇 本报记者 杨国庆

12月17日，赶集日，自贡市沿滩区兴隆镇先锋村3组村民何明远在集镇上买完东西，急匆匆地赶到镇政府。

在“村干部集中办公点”办理房屋产权证审批手续时，值班村干部很快为其填表、签字、盖章，随后又带路到隔壁的镇便民服务中心窗口，办理审批手续，前后不到半小时办完了所有手续。

在基层组织建设年中，沿滩区在农村基层干部中开展集中办公、集中公示、集中评议，提高了干部服务群众的针对性、实效性。

集中办公镇上村上干部“坐镇”

今年年初，沿滩区开展“群众工作大调查”行动，群众反映“村干部难找、老百姓办事难”等问题较普遍。

在农村场镇，该区在每个乡镇的政府大院紧邻 “镇便民服务中心”的地方，用3—5间房间装修整治成 “村干部逢场天集中办公点”，每2—3个村一间办公室，建立值班坐班、公示、群众意见簿、考勤考核、办事回访等制度，同时，为群众提供桌凳、饮水机等便民设施。

“村干部全年补助与考勤、群众满意度直接挂钩。逢场天要保证2名村干部在集中点办公，至少1人在村办公室值班，不是逢场天，我们这里也有人接待群众。”兴隆镇留永村支部书记王伯华表示，这样就保证了群众不管在镇上、还是在村上都能找得到人。

通过在兴隆镇、联络镇、永安镇等乡镇试点，目前“村干部逢场天集中办公”服务模式已在沿滩区13个乡镇推广。

集中公示 公开栏搬到大街上

现在每逢赶集，沿滩区联络镇新湾村2组的陈银泽都喜欢到公告栏前转一转。

原来，该镇在政务村务公开中，一改过去在政府大院里公示的做法，将“公开栏”搬到了场镇人群最集中的大街上，每周将政府各项民生项目向群众公开。

同时，镇上配备了1个高音喇叭，每个村配备了流动喇叭，每逢一项政策或者一个工程项目要实施，就提前通过流动喇叭向群众进行广播。广播的内容全部由政府分管领导、村干部用自己的语言录制，公开栏的项目也改变原来的传统格式，以群众愿意看且看得懂的形式介绍 “小农水”、“公路建设”、“金土地”等工程的性质、规模、内容和资金管理等。

“现在我们赶场看得到公开栏，听得到大广播，回家听得到小广播，都是讲的老百姓自己的语言，大家都晓得政府在整啥子，我们该做啥子。”陈银泽告诉记者，通过广播收听到新农保政策后，他为全家人都买了新型农村社会养老保险。

集中评议 民事民决民管

“以前低保有好多计划，安排给哪些人，我们都是事后才知道。”刚参加完农村低保群众评议大会的九洪乡骑龙村11组村民罗玉芬说，这次喊大家去开会，申请低保的人各家自己上台去说，现场打钩钩，现场公布结果，大家口服心服。

今年以来，沿滩区积极探索“群众点菜，干部办席”的评议决策机制，将群众普遍关心的重大事项提交村民代表大会审定，将群众评议的结果在镇、村、组三级公示栏上公示，接受群众监督。

“镇里这次通过民主评议和严格复查，取缔了因生活改善的低保人员共52名，结果公示后，涉及的人员都心服口服。”富全镇党委副书记涂正平感触地说，现在老百姓很支持每年开展的低保民主评议工作，对这种滚动管理模式也表示赞同。

“在工作中，基层党组织和党员干部直面问题，平等地尊重群众，真正地融入群众，有利于改变以前‘干部埋头苦干、党员旁边观看、群众不断埋怨\’的窘况。”沿滩区委组织部部长李伟表示，“三集中”要让农村的基层工作经得起老百姓看。

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