让农民腰包鼓起来——市中区农业产业化发展促农增收

“今后一个时期，市中区要坚持‘小区办大农业\’、‘农业稳区\’战略，全面实施‘农民增收致富\’工程，按照‘劳增收、林增效、畜增量、粮增产、建设施\’原则，加快产业发展，推进产村相融，打造‘统筹城乡先行区\’。”在日前召开的市中区委十三届十五次全会上，区委书记官健的一席话，为全区农业发展指明了方向，更让广大农民看到了增收致富的新希望。

◇本报记者韦小梅文/图

特色产业基地 亮出新村新气象

今年6月，市中区靖民镇长安村开始了第二批新品种板栗嫁接，看似不起眼的新品种板栗枝条，在村民的手中“嫁”出了希望，“接”出了梦想。目前已覆盖全村3个组，被大家称为“板栗村”。

这些年，像长安村这样的特色产业村在市中区如雨后春笋般涌现出来，叫响叫亮了“一村一品”，也让广大村民“品”出了致富的滋味！ 

——凌家镇尖山村有韭菜产业，朝阳镇洪家村有果蔬基地，永安镇多向湾村有柠檬产业、马家寺村有葡萄产业，龚家乡金龟桥村有优质肉鸡，全安镇余坝村有甘蔗产业，凤鸣乡白蜡园村有鲜食玉米产业，史家镇牛桥村有金银花产业，沱江乡茅蓬寺村有榨菜产业……说起“一村一品”，区委农村工作委员会办公室经济发展股股长宋荣培如数家珍，顺口溜似的道来。

据悉，今年1~3月全区农民人均现金收入3141.42元，较上年同期增加354.11元。农业产业化，鼓起了农民腰包的同时，也吸引了大批脑袋富有的村民返乡创业就业，成为致富带头人。

“一人富了不算富，众人富了才算富。”全安镇伍店村4组的张家顺，在区委、区政府的支持下，成立汇鑫源甘蔗种植专业合作社，大胆采取“团员带会员，会员带农户”的方式，购置各种机械，统一栽培、管理技术，种植350亩甘蔗。2012年第一年收成达5000公斤/亩，以1.4元/公斤的批发价格出售到内江、自贡、乐山等地，带动周边乡镇青年发展甘蔗种植1000余亩。

曾几何时，人多地少，农业基础薄弱，广种薄收……一系列“先天不足”制约着市中区农业发展，影响着市中区建设内江“工贸双强、城乡共进”先行区的进程。

如今，在这片拥有172个行政村、18万亩耕地的家园，市中区区委、区政府、涉农部门通过政策扶持、资金倾斜、项目帮扶等措施，大力实施“一村一品”，让有条件的村至少发展一个主导产业。通过产业发展不断强化农业基础地位，同时注重以科技为支撑、项目为载体、转变农业生产和经营方式为重点，推动传统农业向现代农业加快转变。

截至目前，全区已建成各类产业基地38个。柠檬、韭菜、核桃、榨菜、苗木等5个万亩基地巩固扩展。已发展25个特色产业村，龙头企业28家（其中省市级17家），专合组织86个，农技协组织54个。2012年实现农业产业化产值32.6亿元，带动区内外农户12.5万户。

“一村一品”“品”出了遍地开花的特色农业，“品”出了优化的农业结构和产业布局，“品”出了声名远扬的乡村风采，市中区从独角戏到大合唱，农业产业化正以强劲的动力，引导当地农民步入增收致富的“快车道”。

抓特色抓精品 开辟农业新天地

“传统农业只能解决农民的吃饭问题，现代农业才能让农民真正地富起来。”这是市中区四大班子领导人的共识，今年提出要坚持把“三农”工作作为全部工作的重中之重，把农民增收作为“三农”工作的重中之重。

市中区属于典型的城郊农业区，具体而言是要加快发展城郊型特色休闲农业，推进优势产业基地连片发展，增强主导产业的规模优势和区域特色；继续培育龙头企业、联户经营、专业合作社、专业大户和家庭农场等农业产业化经营主体，促进32万农业人口持续增收致富。

永安现代农业园区——集生产、加工、销售，集科普、带动、转型于一体的示范窗口，是少有的一、三产业互动样板。

时下的园区，正瓜果飘香，吸引了不少市民来此观光、休闲。这里有以白乌鱼为代表的约450亩水产养殖区，有以生态休闲葡萄、柠檬基地和优质花卉苗木基地为主的生态休闲区，有占地300亩的标准化生猪养殖良种畜禽区，还有约234亩的精品蔬菜区。经过几年的建设，该园区逐渐实现了从研到发、从产到销、从粗放到集约、从单打独斗到规模化种植、从纯农业向农业工业化及农业观光的转变。实现总产值近亿元，辐射周边农户6000余户，促进农民就业6万人次，带动农民增收1000元。

同时，园区建立“协会+产业+农户”发展模式，先后成立了11个协会和专合组织，由协会联系产、供、销，整合产业优势，更好地适应市场经济变化，降低了农民种植养植风险；建立“业主+合作社+农户”的土地流转模式，由“合作社”按园区项目用地的统一土地租赁价格、租金兑现办法，成片集中流转土地给业主，降低了业主和农户双方经营风险，提高了土地流转效率。

无独有偶的还有十里休闲走廊生态旅游环线等，2013年，市中区要继续加大农业结构调整力度，要形成——

以靖民镇为核心的核桃基地10000亩；

以凌家镇为核心的无公害韭菜基地6000亩；

以白马镇、交通乡为核心的花卉苗木基地6000亩；

以沱江乡、靖民镇、白马镇为核心的榨菜基地2万亩；

以永安镇、凌家镇、伏龙乡为基础的优质粮油基地4万亩；

以永安镇元元坡村、新桥村为中心的观赏鱼养殖基地；

以永安镇、靖民镇、四合乡、史家镇为中心的柠檬基地1.5万亩；

以龚家乡、沱江乡为基础的现代畜牧业肉（蛋）鸡养殖基地；

以永安镇、凤鸣乡、伏龙乡为基础的白乌鱼、鳝鱼等水产养殖基地1200亩……

力争到2017年，建成农业园区2个，特色农业基地10个，建成新农村综合体5个。不仅是“一村一品”，不久的将来，市中区将形成“一乡一品”、“镇乡连片”的点、线、面、片农业产业新格局。

多形式多种类 拓宽增收新渠道

实施农业产业化发展，归根结底是增收！增收！再增收！

“十二五”期间，市中区要更加突出农业产业化这个主题，以农业现代化为基础，以一村一品为抓手，精心打造强区富民的新亮点，让村村有特色产业，户户有致富门路，合力打造“实力中区”。

渠道一：重点发展劳务经济。按照省市要求，市中区实行“农民增收书记、区长负责制”，下大力气挖掘农业内部增收潜力，增加农村劳动力工资性收入；积极开展农民培训，抓好用工组织、对接，鼓励富余劳动力就地就近向二、三产业转移；引导农民参与当地基础设施建设，促进富余劳动力就地输出转移增收。

具体来说，要集中打造永安“创业孵化园”和“创业一条街”。为返乡农民工创业建立平台；针对农民工回乡创业和大学生创业，提供小额担保贷款政策扶持；要专门开发失地农民公益性岗位，解决部分困难农民就业难；要建立失业保险金，用于失地无地农民开展培训；拟培训5500人，增强农民就业竞争力，从而增加劳动报酬。力争到2017年，实现人均劳务增收2700元以上。

渠道二：推进农业结构优化升级。市中区要按照“服务城市、致富农村、突出特色、增加效益”的要求，突出城郊特色，在稳定粮食生产的基础上，调整优化农业产业结构。着力发展优质粮油、畜禽、水产品、果蔬、花卉苗木产业，加快建设特色产业基地乡镇；大力发展休闲观光农业，提升特色产业贡献率；要抓好农副产品营销体系建设，将市场开拓由政府主导转变为由企业自主开拓，支持发展农产品电子商务等新型流通业。

渠道三：促进龙头和专合组织的建设。“传统种菜小打小闹，不成气候，现在入了合作社，社长请来技术员进行指导，何时打虫，何时施肥，何时收购，都有人管，什么都不用愁了。”这是朝阳镇洪家村村民李国初的切身感受。目前，全区有各类农业产业化组织159个。2012年龙头企业实现产值212000万元，带动农户128000户，促农户均增收1450余元；专业合作经济组织实现产值41350万元，带动农户41200户，促进农民户均增收938元。

龙头企业和农民专业合作经济组织，是发展现代农业、做大做强区域优势产业、拓展农产品市场的重要力量。例如：内江市茂源柠檬专业合作社，以“合作社+公司+基地+农户”为经营基础，不但免费对全区柠檬种植大户进行技术培训、实地指导、资料发放等，还采用订单收购解决农户销售柠檬难题。

2013年，全区力争新增1个市级龙头企业、6个农民专业合作社，通过基地促龙头，以龙头带基地，全面带动现代农业产业发展，实现农民收入持续快速增加。

农业兴，百业兴。站在新的历史起点上，市中区将全面贯彻落实党的十八大精神、省委十届三次全会精神、市委六届七次全会精神，研究好、部署好全区当前和今后一个时期的工作，全区干部群众也将进一步抢抓发展机遇，坚定发展信心，拼搏实干、攻坚克难，实现市中区发展振兴，加快建设内江“工贸双强、城乡共进”先行区，为实现与全国全省全市同步全面建成小康社会而努力奋斗！

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