自贡环保、公安联手逗硬执法 前7月 对29起环境违法行为立案查处

本报讯（罗乐 记者 杨国庆）环境法律法规偏软，执法缺少强制力，环保执法该如何硬气？8月20日，记者从自贡市环保局获悉，今年以来，该局积极对接公安，拓展协作领域，严格环保执法，1至7月，全市已对29起违法行为进行了立案查处，共处罚金87万余元，对152起违法违规问题作出限期改正、责令停产等行政命令，其中环保公安联合执法案件达到10起。7月30日下午，大安区环保局环境监察执法人员接群众举报，立即赶赴新民镇董家村现场展开调查。经查实，此次违法排污企业为自贡远洋化工建材厂。当执法人员进入厂区欲进一步取证时，遭到企业两名负责人员的辱骂。在企图抢夺执法人员摄像器材未果后，又指使工人驾驶货车堵住工厂大门，阻止执法人员离去。

在此紧要关头，执法人员立即启动与公安的联合执法机制，要求新民镇派出所民警马上驰援现场。闻讯赶来的民警接收了相关证据材料，并随即介入调查。经详细询问，依据相关法律对两名当事人分别处以行政拘留5天和罚款200元的处罚。同时，环保部门对该企业拒绝环保执法检查等违法行为也立案查处。

据悉，目前自贡市环境监察执法支队和公安治安、刑侦两部门的对口联系已建立。在遇到拒不配合环保执法检查、阻碍执行公务时，环保部门可第一时间就近提请公安部门配合现场执法。对于明显涉嫌犯罪的、暴力抗法或影响社会稳定的案件，公安部门可依法采取对行为责任人的人身自由实施暂时性限制、对财物实施暂时性控制等行政强制措施。

自贡市环境监察执法支队长游鹏飞坦言，现有的环保法律法规赋予环保部门执法的强制手段偏少、偏软，导致个别涉嫌环境违法违规的企业存在抗法、避法等情况。为此，去年10月26日，自贡市环保局与公安局联合出台《关于建立环保公安部门环境执法协作机制的意见》（以下简称《意见》）。“联动机制的建立，极大增强了环境执法刚性，也在全省范围内，开启了环境执法的新途径。”自贡市环保局局长徐明远说。

“联合执法，关键是提升震慑力！”游鹏飞还解析了与《意见》同步出台的《自贡市环境违法案件协作办理工作方案》（试行）：两部门建立联席会议、联合执法、案件咨询、会商等制度，明确犯罪案件移送和协作办案等重点。

一位参与过联合执法的公安民警告诉记者，两部门执法人员联手不仅加快了环保办案的时效性，还有效推动了企业从“被动环保”向“主动环保”进行转变。

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