信访下乡 让基层权力更阳光

□本报记者 杨国庆

“村干部有无上班制度，总是看见办公室的门都锁着的？”“不是讲村务公开吗？不知公开在哪里？”现在每天，自贡市大安区新店镇党委副书记、纪委书记陈玉都会收到很多这样的短信。国庆节后，为配合大安区开展的信访下乡活动，该镇群发短信给所有村民，了解群众诉求。

信访下乡、设立 “社情民意会客厅”、组级财务“唱票”公开……今年，大安区在全区乡镇、村、社区全面开展农村基层“阳光工程”建设，不留死角，有效防止了农村基层干部权力滥用。

信访下乡

民意搭上“直通车”

新店镇辖5个村1个社区，在10月12日开始信访下乡之前，新民镇的工作人员已经拨打村民电话1313个，其中接通501个，收集到79条意见。

10月14日，看到陈玉等镇领导和接访人员走进共和村，村民李大爷当场抱怨起来:“镇上办事人员态度不好，让我跑了很多趟冤枉路。”接访人员先给李大爷耐心解释了具体的办事流程，又向他承诺回去后认真核实情况，及时向他反馈处理意见。

追问还在继续——镇上新装的路灯，为何只开上半夜？村里的农田小水利建设怎么没看到什么进展？面对村民炮轰式的现场提问，新店村村支书张静坐不住了，站起来表态：“我干了那么多年支书，原本自我感觉还比较良好。听了大家的意见和建议，今后一定改正和提升！”陈玉也坦言，她没想到村民不只关心自家的小事，对场镇规划、基础设施建设等也非常关注。

此外，一些村还设立“社情民意会客厅”，每月安排一天为集中接访日，由乡镇驻村干部和乡镇纪委委员零距离收集群众的意见和建议，并公开接访人员的电话、设立意见箱。“对收集到的诉求，我们均实行台账管理，一个月内答复，并及时通报问题的办理情况。”大安区纪委副书记刘志勇说。

“唱票”公开

“坨坨账”变明白账

凤凰乡永胜村地处城市规划区之内，土地款等项目资金量大。村民最为关心的是对村集体资金、资产、资源的使用和管理是否安全合法。

但由于村财务不够明晰，永胜村也成为有名的“上访村”。大安区区委常委、区纪委书记钟淳说，以往经常接到王贵友等永胜村村民举报“村里私设小金库”，村组财务就是“坨坨账”——只有总收入、总支出、余额等大项，没有公开到明细，要求查阅相关数据和票据。

如何更好地公开组级财务收支情况、资产、经营收益情况等“三资”管理信息？这让凤凰乡纪委副书记陈铋很烦恼。

最终，永胜村决定采取土办法——“唱票”：在村纪检委员、村务监督委员会及村组干部的共同参与下，召开村民代表大会，对组级财务的每一张收据、发票的内容、金额等进行逐一“唱票”，接受群众现场监督。“组级财务每半年一次定期‘唱票\’公开，账目明细到一瓶胶水、一盒订书钉等，涉及重大资金项目则随时公开。”陈铋说，9月底，永胜村13组一笔涉及金额近500万元的土地款进行分配，通过及时“唱票”，将征地补偿、保险补助、青苗费等项目逐一向村民公开，这让包括王贵友在内的村民看到了明白账，比较满意。

新闻推荐

自贡为何有座“张飞庙”？

冬日暖阳，自贡市民爱去各大“庙里”喝茶聊天，譬如王爷庙、张爷庙等。张爷庙位于自贡市区中华路口，取名桓侯宫，又叫张飞庙。关于张飞，素有“头在云阳，身在阆中”之说，但与重庆云阳张飞庙和阆中张飞庙有所...

自贡新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播自贡正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。