企业自曝“身份”不实将被“拉黑”

制售假冒伪劣产品、投资融资欺诈、企业虚假报表、暗箱操作等企业失信现象愈发引起公众关注，昨日，华西城市读本记者从自贡市工商管理局了解到，从10 月1日起，《企业信息公示暂行条例》（下简称《条例》）将正式实施，实行多年的工商年检制度将被废除，取而代之的是企业信息年度报告公示制度。

在这一制度下，企业将在网上“自曝”其身份信息，若是未如期公示或信息不实将被拉入“黑名单”，政府采购、工程招投标等将对“黑名单”企业实施限制或禁入，建立起企业“一处违规将处处受限”的信用约束机制。

企业“自曝”身份信息

这部国务院出台的《条例》其核心内容，就是构建了以信息公示为核心的新型监管制度，由过去的年检验照转变为网络“自曝”经营情况，这对企业的监管理念和模式具有颠覆性意义。

按照《条例》规定，企业公示的信用信息主要包括即时信息和年报信息两部分：对于即时信息，《条例》一共规定了6类，如公司股东股权转让等，企业开业、存续、停业、清算的经营状态，甚至还包括了“受到行政处罚的信息”，企业应当自信息产生之日起20个工作日内向社会公示；年报信息主要涉及6类内容，企业通信地址、股东认缴和实缴的出资额、出资方式等。

企业应于每年1月1日至6月30日，通过企业信用信息公示系统（http://gsxt.scaic.gov.cn）向公众公示，公民、法人和其他组织可以登录网站，输入企业名称或是企业注册号随时查询。

需要注意的是，2013年度的企业和个体工商户的信息年报时间为2014年10月1日至2015年6月30日。

不按规定公示将被“拉黑”

《条例》规定，除企业主动报送外，工商管理部门还将按照不少于3%的比例，对企业公示的信息依法开展抽查。对未按规定期限公示年度报告或公示信息隐瞒弄虚作假等情形，条例规定，此类企业将被列入经营异常名录中，连续3年被列入这一名录的，将被列入严重违法企业名单即“黑名单”。

余忠同时指出，《条例》第二十三条规定，在政府采购、工程招标等方面对被列入经营异常名录和严重违法名单的企业进行限制和禁入，“被‘拉黑\’的企业，其法人和负责人3年内将不得担任其他企业的法人、负责人。”

与此同时，企业进入“黑名单”后，如果5年内未再发生企业未按照《条例》规定的期限公示年报，企业可申请移出“黑名单”，“但是即便是移出了，其发生过的‘被拉黑\’轨迹，企业信用信息公示系统将会自动生成，无法消除轨迹，公众也可以看到。”自贡市工商局局长余忠表示。

提高违法成本 一处违法处处受限

“《企业信息暂行公示条例》就是要建立健全社会诚信体系，完善市场主体信用记录，推动信用信息公开共享，建立违法失信黑名单和行业禁入制度，实施政府各部门、社会各领域的联合惩戒，从事前监管改事中事后监管，大幅度提高违法失信成本后的监管。”

据工商局有关负责人介绍，对违规企业采用的处罚不是罚款而是“信用罚”，让那些严重违法企业名单的企业“一处违法，处处受限”，“在政府采购、工程招投标、国有土地出让、颁发荣誉等工作中，将企业信息作为重要考量因素，对被列入‘黑名单\’的企业依法予以限制或者禁入。”

而在业内人士看来，当企业的信息公示后，更重要的制约来自其交易伙伴，“我的合作伙伴诚不诚信，登录信用系统一查就一目了然。”除此之外，还有来自公众及行业协会的社会力量和政府部门的监管，“企业信息公示是一种成本低、效果好的方式，为政府和企业节省年检成本的同时，又有效地提高了失信企业的违约成本。”

华西城市读本实习记者 周洁

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