政企协作 自贡“电亮”老旧弃管小区

2014年，国网自贡供电公司“蛮拼的”！

改造高压线路、更换变压器等供配电设施设备；经小区居民同意，改造后的电力设施产权移交国网自贡供电公司运行维护……去年，国网自贡供电公司对用电问题特别突出的部分居民小区，数千户居民的老旧弃管小区完成了试点改造。

通过前期试点，自贡电网在全川率先形成了明确的老旧弃管小区改造目标、出资界面、技术规范和管理规范。

“改造成功实施的背后是政企协作机制的有力支撑。”国网自贡供电公司总经理、党委副书记姚建东说，以“电亮幸福小区”活动为载体，政府支持、政企联动的良性循环格局初步形成，有力推动了各项工作顺利开展。

2015年，国网自贡供电公司将深化政企协作长效机制，实施111个老旧弃管小区的改造工程，力争在2016年底全面完成改造任务。

□王玉姗 王洪颖文 莉 周 艳

改造老旧弃管小区亟需电力支撑

3月9日，走进自贡市中心城区周家冲小区，挺立的电杆、规整的电线、新安装的变压器及电力优质服务进社区相关设施在这个建成近20年的老旧安置小区里十分显眼，过去破旧老化的电力设施给居民生活带来诸多不便的日子一去不复返。“现在不怕变压器烧坏了，取暖器、空调都可以开，改造后的这几个月，一次问题都没出过，真是太好了！”说起改造，小区居民连声叫好，以往电力安全问题，最让人担心，“碰到打雷下雨，变压器就要冒火花，就要停电！”

由于历史原因，在自贡诸如青杠林、周家冲小区此类老旧住宅弃管小区存在用电难题的不在少数，其问题日渐突显。国网自贡供电公司针对此类小区公共供配电设施运行维护管理关系复杂、居民用电安全隐患问题突出、产权关系造成服务缺位等难题，从2013年底就着手调查研究。

在长达10个月的排查中，国网自贡供电公司工作人员对电力设施产权不属于电力部门的300多个居民小区进行了详细的调查梳理，由于这些小区都没有小区电工，小区业主没有能力处理，电力部门长期困扰于非产权的电力设施的运行维护，问题特别突出。

调查中，国网自贡供电公司实地勘察了这些小区的电力设备老旧情况，包括变压器名称、高低压线路、用户数量、电价类别、智能电表安装情况及有无业主单位等，及时掌握了弃管小区居民的用电情况和配电设施的运行情况。“由于小区原来的电力设施老旧，线路凌乱，检修起来难度很大，而且常常是修好后很快又坏掉。”姚建东说，“只有彻底改造才能解决问题。”

政企协作居民不花钱用上“舒心电”

发现了问题，要“根治”，并没有想象中容易。

老旧小区在用电方面的问题不少，硬件方面比如变压器容量太小、设施锈蚀严重等，还有问题在于，小区供配电设施产权主体和维护主体错位，关系未理顺，一旦出现故障，无法得到有效处置，影响居民用电。另一方面，小区居民集中关注的几个问题很实际——“改造要花钱，钱哪里来？”、“以后用电出了故障，是不是一找就准？各单位会不会再推来推去？”

为了有效解决以上问题，让老百姓吃上一颗“定心丸”。国网自贡供电公司上下求索，积极破解。

2014年12月23日，时隔多年，自贡以市委、市政府名义，召开了全市电力工作推进会。

会上下发了《自贡市人民政府关于加强电网规划建设工作的意见》和《关于印发2015年老旧弃管小区电力设施改造工作要求的通知》两份文件。自贡市政府与各区县、高新区及国网自贡供电公司签订了《2015年度电网建设与改造工程目标责任书》，将电力工作及老旧小区改造项目推进情况纳入政府绩效考核。会后各区县纷纷主动联系电力部门，相继召开电力工作推进会，部署电力工作任务，层层签订目标责任书，从而有力推进电力规划、建设和运行维护。

自贡开先河地建立了供电公司与政府协作新机制，并渐入佳境。“老大难”的问题得到了解决——根据《四川省物业管理条例》等相关法规，协同市、区两级政府部门，经小区业主同意，小区公用供配电设施经改造后，产权全部移交供电公司。改造后的电力设施，交由国网自贡供电公司承担终身运行、维护、抢修以及更新改造等责任，高压线路、高压配电设施、低压配电设施、低压线路等均在改造范围内。

据了解，首批10个试点小区供配电设施改造工程总投资约951.8万元，涉及用电客户数约2730户。根据供电公司与市委、市政府商定，此次改造资金由市、县（区）两级政府财政和国网自贡供电公司共同筹集解决,各按改造资金的50%承担。

如此大的工程量，在有众多户居民的小区内，想要做到让居民们都满意，可不是一件容易的事情。

为此，供电公司和小区居民代表召开了多次会议，对如何做好改造工作听取居民的意见建议。贴告示通知每次施工的停电时间，尽量减少对居民生活用电的影响；土建开挖后及时回填，设立安全围栏和警示标志；及时清理施工垃圾，维护好小区环境卫生……

改造期间，电力工人们以保障居民生活方便作为前提，注重每一个施工细节，改造工程高质量顺利完工，得到了小区居民的一致认可。

“弃管”变“直管”居民乘上幸福电力快车

“电亮幸福小区”改造“接管”后，除了电力设施硬件“升级”，还有供电优质服务迅速“到位”。

国网自贡供电公司结合“供电服务进社区”活动，率先在改造后的小区建立“电力社区公示栏”，公布停电信息、社区客户经理及监督电话，并在每个单元口设立“停电信息栏”、就近充值电费的网点“温馨提示卡”、“掌上川电”手机APP相关信息，以“你用电 我用心”的人性化管理和关怀，保障服务“不脱节”。“这真是市委、市政府和国家电网为大家办的一件大好事。”据青杠林社区主任王觉明介绍，在征求了居民意见后，改造后的电力设施产权移交供电公司，由其承担终身运行、维护、抢修以及更新改造等责任，这解除了居民用电的后顾之忧，大家纷纷点赞。

追求优质服务，电力人的工作并没有终止。“你住的小区停电多不多？停电物管有没有通知？充值缴费方不方便？供电公司的工作人员服务态度好不好？”电力改造完成后，电力公司工作人员还将不定期进行回访。

勇挑社会责任的民生情怀，卓有成效的改造成果，自贡老旧弃管小区改造工程获得自贡市委书记雷洪金的充分肯定：公司“实现保障能力、服务水平和百姓满意度‘三个提升\’。”

政府和老百姓的一致好评，让自贡电力人充满了干劲。

据了解，作为2015年的十大民生工程之一，自贡将投资近1亿元，对111个老旧弃管小区进行电力改造，惠及20万人。更多的老百姓将用上放心电、舒心电，更多居民将享受到“电亮”的生活，乘上电力幸福快车。

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