在今年全国两会上,全国人大代表对于环保的关注热度不减。环保作为政府工作报告里的高频词,同样也是四川代表团代表们口中的热词。
“建议发行环保彩票”、“环保教育刻不容缓,要从娃娃抓起”……对于环保问题,代表们纷纷建言献策。
现状 直面“环境悬崖”风险环境治理刻不容缓
“环境问题既是全球性问题,也是区域性问题。我国在经历了连续30多年的快速发展后,生态环境持续恶化,一些区域已经面临距离环境承载极限越来越近的‘环境悬崖\’风险。”全国人大代表、自贡市副市长石岷嘉认为。
石岷嘉指出,环境问题是工业化、城市化的必然产物,我国用短短几十年时间走完西方国家一两百年的发展历程,自然需要付出更多资源环境代价。从世界其他国家遭遇环境问题的实践经验看,开展环境治理,阻止环境恶化,不仅是一项艰巨的系统工程,需要从发展模式、国家策略、政府组织、社会动员等方面多管齐下,辨证施治。
全国人大代表、省环保厅副厅长钟勤建也认为,目前,我国环境承载能力已接近上限,资源约束趋紧,环境污染严重,生态系统退化,环境质量与人民期待仍有较大差距。
建议 设立统一规范生态文明试点示范区
面对如此环境现状,该如何治理?除了建议发行环保彩票外,钟勤建代表还提出建议,设立统一规范的全国生态文明试点示范区。
钟勤建表示,目前,我国多采用了“试点—总结—示范—推广”的建设模式。地方政府主要以国家部、委、局开展的各类生态文明试点示范区为载体,制定本辖区内的指导意见或实施方案,大力推进生态文明创建。
但在实践中还存在很多的问题和不足,生态文明建设理论体系不完善,生态文明实践边界不清、目标不明、体系混乱;部门推进模式导致生态文明建设条块化和碎片化,试点区域交叉重叠,造成资源浪费;一些部门的生态文明试点示范意见缺乏协调性,实践内容和模式不规范,对社会参与重视不够,资金保障难以持续等等。
为此,钟勤建提出,进一步完善顶层设计,加快设立统一规范的生态文明试点试验(示范)区。设立生态文明建设领导或协调小组,推动生态文明试点试验(示范)联创联建,摒弃部门分割局面,统筹规划部署,形成名称统一、共同建设、边界清晰、相互补充和建设体系。
预防 开展环保教育从娃娃抓起
在推进环保治理的同时,环保教育也必不可少。
“环保教育要从娃娃抓起。”石岷嘉建议,在中小学开展环保启蒙教育开设专属课程。他提出,要将保护环境变成人们的自觉行动,是有其必需的认知前提的。今天的中小学生,就是明天的大学生,更是将来国家的管理者和社会的建设者。只有将环境启蒙教育纳入中、小学课程体系,从娃娃抓起,全面培养起中小学生的环境意识、环境习惯、环境能力,才能在不久的未来形成社会整体动员的环境治理体系。因此在中小学开展环境教育是阻止环境恶化的治本之策,刻不容缓。
具体而言,石岷嘉建议,在小学开设“环境与生命”课程,奠定小学生的环境意识基础,培养爱护环境的生活习惯;在中学开设“环境与生活”课程。培养中学生对环境与人类社会、人类行为、日常生活的关系的基本认知,培养节约低碳生活习惯和基本环境能力。
而为保障教学效果,石岷嘉建议将学生环境课的学习情况纳入学年或毕业成绩的考核考察范围。
四川经济日报特派记者 杨璐 闫新宇 发自北京
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