推动振兴发展 决胜全面小康 系列报道之八沿滩：扬鞭奋蹄跑出跨越“加速度”

四川经济日报记者 张萍 许萃 陈家明  

“十里水路连八街，千年盐运第一城。”

句中描绘的就是自贡沿滩区。沿滩地处自贡南部，与市中心城区相距仅8公里。辖区内，省道305、内昆铁路、沱江一级支流釜溪河由北向南纵贯而过；内宜、成自泸赤、乐自隆三条高速公路纵横其间，交错形成的“金三角”为沿滩经济发展、再现古盐道辉煌带来了千载难逢的机遇。

然而，这里也曾因为传统手工业制约、工业基础薄弱等问题，一度导致县域经济发展的相对落后。2009年，作为承接自贡市“退二进三”产业转移的重点区域——沿滩工业集中区开工建设，自此，沿滩全力开启了经济跨越赶超的“加速度”——

“十二五”期间，全区地区生产总值进入全省“百亿俱乐部”，地方公共财政预算跃居全市四区第一，沿滩工业集中园区产值破百亿，规模以上工业增加值连续五年领跑全市。

今年以来，青平鞋材400万双鞋底生产线建成投产，金牛立体停车库生产线等6个项目签约落地，实现到位市外资金15亿元，一季度预计完成区属重大项目投资14.5亿元。曾经徘徊于自贡发展的“郊区”，如今已一跃成为全市“经济赛跑”中的“领跑者”。

乘风破浪，沿滩蓄势起航。

“‘十三五\’，沿滩将认真贯彻落实‘四个全面\’战略布局，全面践行创新、协调、绿色、开放、共享理念，深入实施‘一线经济带\’发展战略和工业强区战略，加快建设‘一区两城三基地\’，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，初步建成产城一体示范区，经济总量突破两百亿，全面建成小康社会。”沿滩区相关人员介绍道。

园区“聚力” 加速形成产业集群

走进位于自贡南大门的沿滩工业集中区，36米宽的主干道纵贯其间，让人眼前一亮，两旁厂房错落有致。很难想象，4年前这里还是鲜有城市人踏足的荒芜山丘，而如今，这里却风生水起，吸引了众多企业的落地生根。

“沿滩工业集中园区作为我区‘两大发展战略\’的重要支撑和承载地，总规划面积20平方公里，工业产业定位为机械装备制造、化工新材料、农产品加工，形成‘一区三园\’分布格局。”沿滩区委副书记、区长黄雪智介绍，“一区三园”就是工业集中区、化工及新材料产业园、机械装备制造产业园、农副产品深加工产业园。

经过7年的持续发展，园区已完成政府性投资25亿元，承载能力达6平方公里，建成供水专线、两条供电专线、110kV变电站、日供气30万方配气站、“两横四纵”11公里道路、1.4万平方米孵化楼建成投入使用……从无到有，从小到全，园区基础设施建设速度不断被刷新。

双源石化公司正好见证了这一切。

6年前作为招商引资项目进入园区时，四周还是一片荒凉。厂房在建时，公司董事长高杰总是兴叹，未来真的在这片荒山之上吗？如今，他亲眼见证了这方土地的蜕变：宽敞的道路骨架，错落有致的幢幢厂房，日益拓展的承载能力。

不仅如此，企业项目建设速度在沿滩工业集中区内也在不断被刷新，蜀都锻造公司仅用了半年时间就建成投产，金牛重钢的建设仅用了5个多月，云帆建材更以50天成为目前园区内建成投产耗时最短的企业。截至目前，园区已入驻工业企业50多户。

不仅如此，2012年，沿滩工业园区荣获第一批省级循环经济示范园区，并在此后的几年内，相继获准成为“十二五”省级开发区培育地、全省“51025”重点发展产业园区、第二批省级特色高新技术产业化基地、四川省绿化模范单位。从无人问津的荒丘到生机勃勃的工业园区，从承接第一家企业的欣喜到现在规模企业入驻的“新常态”……如今，沿滩这个自贡最年轻的工业园区，已经迎头赶上，并在不断上演着经济发展的“沿滩速度”。

创新创业 助力经济转型升级

自贡中天胜新材料科技有限公司的新产品展台旁，一个直径85毫米的普通碳钢管内外附着一层铁黄褐色的涂层，公司执行总经理陈红明告诉记者，这就是“特种聚酰亚胺”新材料。作为四川省工业经济转型升级的重点企业，中天胜目前已经形成2000吨/年特种聚酰亚胺及复合材料的产能，而在5月中旬经过西安某设计院测评会的测评后，这种新型材料将被正式广泛用于航空、航天等重要领域。

而距离中天胜不远的自贡金成硬质合金有限公司，虽然是2015年新入驻工业园区的企业，但其自主研发和实施的“年产100吨硬质合金新材料和120万支硬质合金数控刀具项目”，产品出口18个国家，出口订单多得忙不过来。

近年来，沿滩区坚持创新发展理念，把创新摆在发展全局的核心位置，以科技创新为引领、发展方式创新为核心，激活发展要素，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展，加快形成促进经济增长的新动力。“十二五”期间，沿滩区累计培育国家高新技术企业6户、省级创新型企业10户，建成研发中心7个，指导企业申请专利300余件，争取到上级扶持资金1.2亿元。

大鱼要“抓住”，小鱼要“养大”。2015年11月23日，占地30亩、总投资8000万元的沿滩工业园区内的返乡创业园暨科技孵化园正式开园。平台以招才引智、孵化培育为中心，整合各类创新创业孵化资源，构建以政府为引领，院校和企业为核心，返乡创业特色孵化为补充的创业体系，形成“创业+苗圃+孵化加速+产业成熟”的全产业孵化链。

于是，一个以引导工业创新、农业创业、文化创意的大众创业、万众创新的平台铺陈开来，沿滩的大小企业似“鱼儿”般“勇跳龙门”。

现在，孵化园有在孵企业10余户，已累计孵化企业28户，形成机械装备、化工及新材料为主体的产业集群。不少农民也搭乘企业发展的东风，摇身一变成为“上班一族”。

目前，沿滩区规模以上工业企业达100户，比“十一五”末增加32户，规上工业增加值增速连续五年领跑全市。中天胜、天龙化工等企业建成投产，化工及新材料产业园初具规模；东联锅炉、英谭冶金等一批企业良循发展，机械装备制造园持续壮大；农副产品工业园的规划布局，为百味斋、太源井晒醋等农产品加工龙头企业搭建起发展新平台……

从产业规模提升到创新创业发展，沿滩工业经济正不断释放着强劲动力。

蓄势起航 千年盐城再发力

走进金牛重工的生产车间，机器轰鸣焊花飞溅，工人们正在加班加点赶制一批即将交付的产品。“今年以来，全区上下紧紧围绕‘决胜全面小康、建设经济强市\’主题主线，深入实施‘一线经济带\’和‘工业强区\’两大战略，使全区工业经济一季度逆势飘红，增速领跑全市。”区经信局负责人告诉记者。

数据显示，今年1至3月，沿滩区完成工业总产值45.11亿元，同比增长14.2%；工业增加值完成13.01亿元，同比增长15.3%；实现主营业务收入43.37亿元，同比增长14.89%；实现利润总额2.97亿元，同比增长16.59%。

“这只是一个开始。今年是全省的‘项目年\’，我们还将实施111个重大项目，计划总投资343.3亿元，力争全年完成固定资产投资96亿元，增长13%以上。”沿滩区区委书记邹天才表示。

沿滩工业经济已然再次发力。

2016年，沿滩将围绕G348产城融合发展带，推动沿滩新城和板仓工业园、沿滩城区和工业园区产城互动，加快“一区两城三基地”建设，构建产城一体示范区。同时，依托科技孵化园，促进化工及新材料、机械装备制造等三大主导产业转型升级，依托S206和王贡路、板牛路、自富路形成环形经济带，将瓜椒、果蔬、休闲观光三大产业环线连接，加快形成集工业、农业和旅游服务业融合发展的经济圈，启动自贡食品工业园建设。

此外，还将加快推进化工新材料产业园建设，力促机械装备制造产业园转型升级，支持中天胜新材料等企业形成一批关键核心技术成果，储备“十三五”重大项目213个，总投资1016.5亿元，加强招商引资，通过媒体宣传、项目推介会等形式，引入更多社会资本参与沿滩发展，为实现“十三五”初步建成产城一体示范区、经济总量突破两百亿、全面建成小康社会“三大目标”奠定坚实基础。

目前，恒基电碳、黄巅坝大桥等项目加快建设，青平鞋材400万双鞋底生产线建成投产，一季度预计完成区属重大项目投资14.5亿元，占年计划的30.2%。借助“首届川商返乡大会”、区成功人士座谈会等平台，包装推介重大招商项目13个，金牛立体停车库生产线等6个项目签约落地，实现到位市外资金15亿元。

从千年盐都水路运输码头，到自贡大城市发展东进南移的重点区域；从徘徊于自贡经济发展的“郊区”，到全市“经济赛跑”中的“领跑者”。如今的沿滩，已然站在全市经济发展的潮头，向着与全省、全市同步全面建成小康社会的目标奋力前行。

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