“经”验之谈 ——全省政协经济委员会工作座谈会侧记

谈起前不久参加的全省政协经济委员会工作座谈会，内江市政协城经委副主任康武一有感而发：“‘干货\’很多，收获很大。”这场于4月6日至7日在成都召开的工作座谈会，主要目的是学习贯彻全国两会精神，总结交流工作经验。

作为一次经验交流会，如何才能让会议开得有实效？省政协经济委员会（以下简称“省政协经济委”）会前做足了功课。省政协经济委专职副主任杨平谈道，前期在了解、收集全省21个市（州）政协经济委工作经验的基础上，精选10个市州进行现场发言。在会议议程上，专门设置现场考察环节，让与会人员实实在在地感受到经济发展转型中的创新元素。

找准履职重点

让建言更实在

围绕哪些重点履职，采取什么方式履职，如何才能让履职更有成效……参加会议前，康武一将这些问题一一列在了笔记本上，希望能从其他兄弟市州政协“取经”。

让他没想到的是，交流发言前，省政协经济委主任王海林对中央、省委2017年经济工作部署和政策的解读，让他对供给侧结构性改革、全面创新改革试验等内容有了更加清晰的认识。

进入发言环节，大家探讨的第一个问题是政协经济委该如何找准履职重点。德阳市政协经科委主任刘俊提出，首先在调研课题的选择上一定要“准”，要立足当地经济发展实际，向党政部门、政协委员和党派团体等广泛征集调研课题，进行精选确定。

自贡市政协在书面发言中提出，要从经济维度来把握政协履职重点。其中列举了政协经济委应该关注的重点领域——企业产权关系改革和市场机制建立，政府营造经济发展环境管理方式创新，政策法规实施中的新问题等。对此，自贡市政协副主席杨玉康表示，这些内容一直都是自贡市政协经济委履职的重点。

交流如何履职时，宜宾市政协副主席王光柱提到的“一线”意识引起与会人员的注意。他谈到，首先要在思想上树立“一线”意识，保持“一线”状态，然后积极建言履职。其次，在履职方式上，也要走进“一线”，通过深入调研，然后提出真知灼见。

对于王光柱提出的“一线”意识，此次会议中的实地考察环节就让与会人员有了切身感受。走进通威集团渔光一体化运维中心，与会人员了解到一种新的经济增长模式——现代渔业与光伏发电的有机结合。在成都蛟龙工业港，民营企业创办工业园区，第二产业向第三产业转型的做法让大家眼前一亮。

“专委会、界别、委员三者之间应探索建立良性互动机制。”座谈会上，成都市政协经济委主任石亮谈到这一经验时，与会人员纷纷表示赞同。近年来，成都市政协在建立互动机制中，形成了专委会联系界别多样化渠道。除了“一对一”固定联系机制外，所联系界别第一召集人还担任相应专委会非驻会副主任职务，促使专委会与界别联系更加密切。

积极探索创新

让监督更有效

今年中央出台的《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》（以下简称《意见》），进一步明确了人民政协民主监督的内容和形式。如何更好地履行政协民主监督职能，这也成为此次座谈会交流的一大重点。

眉山市政协经济委主任蔡健在发言中提到一个词——“一票否决权”，这让不少与会人员耳目一新。早在2012年，眉山市委就通过在市政协设立监督委员会的形式，将政协民主监督引入重大项目准入和重要决策之中。其中设立的市项目监督委员会，就被赋予了“一票否决权”，主要负责对全市重点项目工作开展进行监督。

数据显示，5年来，眉山市项目监督委员会共参与审查项目121个，其中否决了不宜落地入园的项目16个。同样，设立在眉山市政协的生态文化建设监督委员会，在4年时间里，对全市115个乡镇文化和生态绿地规划编制工作进行了全面指导。

在《意见》中明确的民主监督主要内容，包括党和国家大政方针、重大改革举措、重要决策部署贯彻执行情况、国民经济和社会发展规划等。从眉山市的探索实践来看，政协民主监督的内容正是该市重大决策部署和经济发展规划。

南充市政协在履行民主监督职能上，将优化投资软环境测评作为切入点，在方式上采取综合测评和专项测评相结合。从南充市近5年时间的实践来看，每年一次的综合测评具有广泛性，而不定期的专项测评则重点围绕规划、建设、国土等相关部门工作进行评价，具有专业性。南充市政协通过对优化投资软环境的测评，有力助推了《南充市关于损害经济发展环境行为的责任追究暂行办法》《南充市损害投资软环境有奖举报暂行办法》的出台。

南充市政协经济委主任吴兴中在发言中还谈到了今年民主监督计划——将对73个重点项目开展民主监督，主要对重大项目在立项审批、要素保障、项目实施等方面进行一月一监督、一月一专报。

“立足专委会职能，监督内容明确，方式多样，成效明显！”听了交流发言，不少与会人员对眉山、南充两市政协的做法进行“点赞”。同时大家纷纷表示，要将这些好的做法和经验带回去，更好地履职尽责促发展。

□本报记者 王天雨

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