抓牢调研“牛鼻子” 政协工作实起来 自贡市政协不断创新履职思路和方式，政协工作呈现新面貌

挖深井

寻求解决问题的“金点子”

“盐改，打破了旧的经营体制，当前机遇与挑战并存。我们的研究，要尽最大努力把挑战弄明白，把机遇摸清楚，把盐业腾飞的机会抓住。”今年，自贡市政协将“如何应对盐业体制改革的机遇和挑战”列入今年的10个重大研究项目之中，并由经济委牵头组织精干力量开展了深入研究，先后邀请中国盐业协会秘书长宋占京等专家和电子科技大学、西南政法大学多位教授莅市支招。在力求将该研究引向深入而召开的专题协商座谈会上，在听取与会的课题组成员和该市部分盐业生产经营企业负责人热烈的讨论发言后，政协主席游开余明确提出了调研工作注重“挖深井”努力谋求“金点子”的要求。

今年以来，新一届自贡市政协以调研统筹政协工作，在专委会申报、主席会点题和党委政府点题的基础上，经市政协常委会集体研究，精心确定了推进军民融合发展促进产业转型升级、民营企业融入“一带一路”建设、加快建设国际文化旅游目的地、沱江流域（自贡段）水环境综合治理等10个重大研究项目，每个项目分别明确一名副主席领衔，一个专委会牵头组织力量开展系统深入研究。同时，要求在调研中领衔的各主席会议成员和牵头的相关专委会要注重激活内力，积极整合民主党派、工商联和区县政协力量；要注重争取上力，主动联系省政协相关专委会、省级各民主党派和省上相关部门，促成联合调研；要注重借助外力，邀请并依靠高等院校、研究机构、社会组织等方面的专业人士参与调研，组建智囊团，积极引导政协参加单位、全体政协干部、广大政协委员和县（区）政协走出去、沉下去，通过精准研究、系统研究，帮助党委政府寻求解决自贡发展关键问题的“金点子”。

该市政协提案委将《大力实施医疗扶贫助推全市脱贫攻坚》作为重点课题，就是基于对全市建卡立档贫困户中有超过半数是因病致贫这一情况的深度关注。课题提纲拟定阶段，该课题研究组就注重落实政协谋求“金点子”的调研工作要求，开出了“贫困人群对医疗扶贫的需求有哪些？医疗扶贫存在的问题和困难是什么？现行医疗扶贫政策在该市的实施情况怎么样？”等问题清单导引调研，组织参与的委员和专业领域人士围绕“分级诊疗制度如何在医疗扶贫中更好发挥作用”谋求真正管用的对策建议。

作战图

重点工作一目了然

换届以来，自贡市政协突出“项目工作法”，并以此引领推动各项工作，围绕事关发展的长远问题、制约发展的瓶颈问题、影响发展的难点问题，拟定重大项目，明确了协商、监督、建议都要围绕重点项目来开展，视察、评议、提案、资政都要围绕重点项目来展开。年初，该市政协围绕市委“优二兴三”、交通先行、统筹城乡、放开放活、民生优先战略的落实，研究确定了全年44个工作项目，筛选出17个重点工作项目，其中既包括调研视察选题，又涉及协商、民主评议和提案督办等工作内容。

战略部署，关键在落实。为了全面抓好落实，该市政协精心制定了“作战图”，对17个重点工作项目任务进行细化，对工作进度、责任部门、责任人进行明确，并为每一个项目确定了一名主席会议成员领衔推动，确保工作推进有力有效，崭新的工作作风扑面而来。从市政协“作战图”上可以看到，市政协外联委承担了“民营企业融入‘一带一路\’建设研究”和“加快建设国际文化旅游目的地研究”两个研究项目，任务重，压力大。为了确保按“作战图”如期高质量“交账”，牵头专委会精心布局力量，把这两个课题研究作为上半年的主要工作内容，将主要精力投入其中。目前正在全面摸情况，已开展了走访、座谈、收集整理资料等工作，下一步，还将安排人员到市外考察学习，7月份将形成调研成果提交市政协常委会审议。

激活力

充分释放委员“动能”

“务实履行职能，要在突出专委会自身特点上做文章，在发挥委员中特殊人物的作用上做文章。”在全省政协经济委员会工作座谈会上，自贡市政协交流了工作体会。近年来，自贡市政协在如何更加有效发挥委员作用方面做了积极探索，引导各专委会主动致力于激发委员活力、释放其主观能动性，今年又建立完善了主席会议成员联系政协常委、政协常委联系委员、委员联系群众制度，对委员的联系服务实现了全覆盖。

为了切实加强对委员履职过程的督促和管理，市政协将委员划分到各专委会联系服务和管理，经济委等专委会还根据行业特点对归口本专委会管理的委员进行细化分组，提升履职针对性和时效性。据了解，在换届之初，该市政协还出台了《委员履职管理试行办法》，为委员认真履职明确了规矩；组织委员签订了履职承诺书，对履职内容、形式、要求进行明确，实现履职自律与他律有机结合。

该市政协秘书长徐玉华介绍，换届以来，市政协主动加强作风建设、干部队伍建设和制度建设，提振了精气神，得到了市委充分肯定。年初，市委书记李刚还率队到政协调研，提出了“站得高、谋得深、抓得实”的新要求。

“抓调研就是抓三大职能履行，就是发挥政协长处助推发展，也是抓履职平台。因此，大家务必抓牢调研这个‘牛鼻子\’，扎实履行政协职能。”在自贡市政协十五届五次主席会议上，该市政协党组书记、主席游开余在听取各专委会重点工作推进情况汇报后强调。

换届以来，新一届自贡市政协班子围绕如何进一步做实政协工作，进一步提升履职实效进行了多次专题研究，确定了“谋发展大事、助振兴大业”的政协工作基调和“工作载体化，载体项目化”的履职理念，并提出把“调研”作为政协工作的“牛鼻子”，不断创新履职思路和方式，政协工作呈现新面貌。

□陈学华

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