自贡：强力转型 重塑自我

四川经济日报记者 张萍 陈家明

近日，一则佳音传来：

首批入选“全国老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区”的12个城市中，自贡榜上有名，也是四川唯一入围城市，将享受系列相关扶持政策。

好消息不止于此。4月24日，自贡市2017年第五批重大项目集中开工，31个重大项目总投资160.3亿元。其中，作为代表项目的四川大华通用飞机生产基地总投资达10亿元。

同一天，人民网、中新网、央视网、央广网、光明网等中央和省级35家主流网络媒体聚焦自贡，镜头对准这座老工业城市产业与城市转型升级中所呈现出的新成就、新亮点、新气象。

4月27日，金融支持自贡老工业城市产业转型升级示范区签约。

……

重磅政策利好加身，大项目纷至沓来，主流媒体聚焦关注，其背后是自贡强力转型、重塑自我的雄心——

随着国家大力推进老工业城市全面振兴，自贡迎来新一轮加快发展机遇。自贡将转型突破作为主攻方向，明确提出“三个加快”：加快建设全国老工业城市转型升级示范区，加快建设西部内陆融入“一带一路”先行区，加快建设独具特色的国际文化旅游目的地，推动老工业城市华丽转身，建成城乡一体繁荣幸福新自贡。

战略的高度

“三个加快”

推动自贡振兴发展

读懂一座城市的经济发展，先要读懂这座城市的产业。

自贡，“千年盐都” 声誉斐然。

地处成渝几何中心，有着厚重的工业文明；作为川南经济区重要城市，在全省构建多点多极支撑发展格局中占有重要地位；盐及盐化工产业等成为主导产业，在历史发展中取得许多骄人业绩。

因盐而生，因盐而盛，也因盐而锢。

产业的兴衰起落，记录了这座老工业城市的发展变迁。

穿越历史的烟云，自贡已迈入转型发展攻坚时期、全面小康决胜阶段。如何攻坚？如何决胜？

自贡市第十二次党代会以战略思维和前瞻性眼光明确提出“三个加快”：加快建设全国老工业城市转型升级示范区，加快建设西部内陆融入“一带一路”先行区，加快建设独具特色的国际文化旅游目的地。

战略的出台既来自时代的新使命，也来自自贡的现实考量。

“作为老工业城市，当前自贡面临既要脱贫攻坚又要全面小康的双重任务，面临既要转型升级又要加快发展的双重压力。这就要求我们既要抓紧赶，也要抓紧转，还要抓紧赶超跨越。”自贡市委书记李刚认为，在此背景下，自贡必须深入贯彻“五大发展理念”，全面落实省委“三大发展战略”。“‘推动振兴发展、决胜全面小康\’是自贡发展的主题，‘三个加快\’是客观科学审视自贡在全国全省的区位功能后的开放性定位，是体现发展为民、发展富民的民生性定位，是体现转型发展紧迫要求、经过努力可以实现的发展定位，将推动自贡经济更加繁荣、社会更加文明、环境更加优美、人民更加幸福。”

转型的力度

“优二兴三”

推动老工业城市产业转型升级

4月的自贡，春光无限。记者走进自贡凤鸣通用机场建设现场，车来人往，热火朝天。

该机场预计今年8月底前完成建设并申请投入运营。引进的捷克SkyLeader600型两架轻型飞机2016年9月首次试飞成功，今年将加快引进步伐。

目前，自贡已成为全省航空与燃机产业“1+3”发展格局的重要组成部分，被省委、省政府确定为全省3个航空与燃机产业发展集聚区中的一员。

航空与燃机产业的不断发展，是自贡强力推进产业转型的一个缩影。

“作为老工业城市，自贡有雄厚的工业根基，在产业转型上，着眼于‘高精尖\’，着力于从低端向高端集聚。”自贡市委副书记、市长刘永湘表示，自贡坚持把调结构、促转型作为适应新常态、巩固优势、增强发展后劲的战略举措，突出优化存量、做大增量并重，工业结构调整迈出新的步伐。

近年来，自贡依托产业、科技、人文等基础优势，以系统推进全面创新改革试点为引领，着力发展高新产业，加快发展航空与燃机产业，狠抓航空与燃机及相关零部件生产等高端装备制造、航空与燃机新材料研发应用、通用飞行器生产组装、航空配套服务四大板块，加快建设西南航空与燃机零部件研发生产基地，西部航空与燃机新材料研发应用基地，西南通用航空飞机组装、服务基地。

同时，自贡加快产业转型升级步伐，推动经济增长新动能转换。积极发展节能环保装备、新材料、航空与燃机、生物医药、电力装备和新能源汽车六大战略性新兴产业，改造提升盐及盐化工、绿色食品加工、纺织服装三大传统产业，重点培育新一代电子信息、石墨烯、页岩气三大潜力产业；推动领军企业跨越式、裂变式发展，加快培育一批百亿企业集团，带动形成一批1000亿、500亿、300亿特色产业集群，实现向集现代产业、现代都市、现代生活为一体的现代化城市跨越，在全国老工业城市中率先突围、走在前列、作出示范。

产业转型升级，自贡喜“新”也恋“旧”。

推进优势传统产业加快技术改造、技术创新步伐，华西能源趟出了一条蝶变之路。

锅炉产业是自贡老工业城市的拳头产业，东锅公司、华西能源公司等锅炉制造龙头企业带动形成了数以百计的上下游企业，构成了一个庞大的产业集群。然而，通过几十年的发展，锅炉制造业早已不是“朝阳产业”。“锅炉现在属于过剩产能，能‘活\’下去的肯定是经过智能化改造的企业。”华西能源党委书记罗灿表示。

华西能源在2013年就启动了与上海工业自动化仪表研究院的合作，对传统的锅炉制造流程进行智能改造。通过改造，如今公司锅炉制造关键生产设备数字化率可达90%，主要工艺生产效率将提高50%以上，单位产品生产能耗可减低30%以上，提高工作效率30%左右，公司还主动将锅炉装备向节能环保装备产业转型，生物质锅炉、垃圾焚烧处理发电设备等节能环保装备成为该公司的主打产品。

同时，公司还花大力气发展工程总包和投资运营。“目前，工程总包和投资运营板块的营收已经超过装备制造，这将是公司未来的重点发展方向。”罗灿说。

走进卧龙湖国际旅游度假区，卧龙湖面波光粼粼，湿地公园春意盎然，风格鲜明的欧式建筑点缀其间，恍然间，犹如置身欧洲小镇。

卧龙湖国际旅游度假区是自贡发展现代服务业的一个生动注脚。

以“优二兴三”战略为抓手，自贡实施先进制造业和现代三产服务业双轮驱动，形成集聚度高、融合度深、竞争力强的产业发展新优势，推动这座老工业城市转型升级。

充分挖掘不可复制的恐龙文化，自贡以文兴旅打造的中国“侏罗纪公园”是自贡加快建设全国老工业城市转型升级示范区，推动老工业城市向现代宜居宜业城市跨越的战略举措。

坚持文化为魂、旅游搭台、经济唱戏，大力发展文化旅游业，推动单一文旅景点向全域精品景区、门票经济向产业经济转型。深度挖掘“盐龙灯”特色文化资源，大力引进战略投资者和国际运营商，建设卧龙湖国际盐疗养生度假区、恐龙王国主题公园、中华彩灯大世界等一批标志性项目，积极打造国际化文化旅游新坐标。

根据自贡棚户区改造三年攻坚计划，自贡市将力争用三年时间（2016年-2018年）实施34个棚户区改造项目，改造城市棚户区5.3万户以上。今年自贡市计划棚户区改造新开工项目29个，4.1万户。

自贡重拳治理釜溪河，力争用三年时间，全面消除劣V类，尽快达到水环境功能区标准；投资165亿元在140平方公里范围内新建8条河道、治理6条自然河道，变缺水城市为“盐都水乡”；综合治理大气污染，强化减排、抑尘、治车、控煤、禁烧等措施，加强对PM2.5、PM10的污染控制。

“半城青山半城楼，一池碧水绕城流”。走进自贡，天蓝水净，古城与绿韵相辉映，新城与生态共交融。 产城一体，园城共融，千年盐都精彩蝶变，向城乡一体繁荣幸福新自贡加速迈进！

发展的厚度

改革引领

建成老工业城市转型升级示范区

去年，深圳粤创控股有限公司与自贡高新区签约，在高新区上两条显示器面板生产线。投产后每天能生产2500片32英寸电视屏和10000片21.5英寸电脑显示器，今年一季度生产线投产使用。

此外，该公司投资80亿元的COF载带(覆晶薄膜)+驱动IC项目已在办理用地手续，也在今年上半年开工，项目全面建成后，预计可实现年产值120亿元，将主要供应京东方等知名企业，同时也有利于培育并带动自贡高新区形成电子信息产业集群。

去年以来，自贡国家级高新区招商喜讯不断，与中科院天津工业生物技术研究所、安益生物公司共同打造“自贡生物科技产业园”，建设包括生物中间体扩能项目、产业化试验基地和生物科技成果孵化转化中心、引进下游生产性企业，加快科技成果转化，促进自贡形成以生物医药、生物保健品、生物食品、生物农药为下游产业的生物产业集群，打造工业生物产业链，预计到2020年，产值达50亿元以上。

全面深化改革创新，激发转型发展新动能。自贡突出自主创新和成果转化两个重点，推动大西洋、海川等企业与西南石油大学、清华大学等院校深度合作，发挥自贡高新区国家级孵化器等平台作用，推动超临界高效清洁电厂、超长距离管状带式输送机等重大成果加快转化。

优化创新创业环境，继续推进国家知识产权试点城市建设。自贡制定激励科技人员创新创业办法，推进职务发明所有权、科技成果作价入股改革试点，培育新产业、新模式、新业态的产生和发展。

承接产业转移和产业合作。自贡坚持全域开放，构建全方位、立体式、多层次、宽领域的开放格局，主动参与区域合作，有效承接产业转移，主动对接“一带一路”、长江经济带等国家战略，积极融入成渝经济区、珠三角、长三角等大区域发展，构建产业联盟、技术联盟、资本联盟，形成利益共同体。

到2021年，自贡将实现地区生产总值2000亿元，人均GDP保持全省前列。全市战略性新兴产业增加值占全市工业增加值的比重达到35%，产业发展迈向中高端水平，科技进步对经济增长的贡献率达到60%。电子商务、文化旅游等新兴先导型服务业加快发展，第三产业增加值占GDP比重同比提高4个百分点。

优势产业集群基本形成。产业承载能力达到70平方公里，产业集中度达70%，基本形成以节能环保装备、新材料、航空与燃机、页岩气、电力装备、生物医药、高铁机车零配件和整车组装、盐及盐化工、绿色食品加工等为主的优势产业集群，优势产业主营业务收入占全市工业的78%。

自贡为加快建设全国老工业城市转型升级示范区定下目标：通过5年的努力，将自贡建设成为国家级节能环保技术研发和装备制造基地、国家新材料高新技术产业化基地、国家盐及盐化工生产服务基地、西南航空与燃机零部件研发生产基地，最终建设成为长江上游重要的先进制造业基地、全国老工业城市转型升级示范区。

潮平两岸阔，风正一帆悬。

站在新的历史起点，千年盐都自贡踌躇满志。“自贡将加快落实发挥示范区和示范园区建设的产业政策、创新政策、投资政策、金融政策、土地政策等，积极实施各类改革创新试点，在重点领域先行先试，取得突破，为全国老工业城市产业转型升级做出示范。”李刚表示。

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自贡新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离自贡再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。