自贡自流井区：从中心到“极点” 绘就新经济版图

2017年5月7日，初夏杭州美景如画。

钱塘江与京杭大运河交汇处的瑞立江河汇大酒店如期迎来盛会：自贡全国老工业城市转型升级示范区·自流井杭州投资促进会暨项目签约仪式举行。

活动现场，自流井区与远成物流城集团等8家客商签订自贡远成国际陆港物流产业新城项目、漆树颐养特色小镇暨四川同燊康养城项目等137亿元投资协议。市委副书记、市长刘永湘，市委常委、副市长李红强，自流井区委书记曾健等市区领导见证签约。该区招商投资项目推介得到47家知名企业负责人和客商积极回应。

招商新成效，折射着中心城区乘势而上、克难奋进的新气象。如今的自流井正焕发勃勃生机，在新的有如脱胎换骨的征程上探索多点多极支撑战略的自流井样板，奋力书写城乡一体繁荣幸福新自贡的华彩乐章。

文化传承 推动老城复兴

作为自贡政治、经济、文化中心，自流井坐拥“半城青山半城楼”的香颂美名。今日的老城，坚持“尊重历史、植入希望、彰显活力、回归价值”的取向，倾力打造“一河一圈八街两名片”,老城日益焕发勃勃生机。

自流井区以年代自贡建设为主题，以棚户区改造为抓手，加快实施“一河一圈八街两名片”建设，着力保护、传承、复兴老城历史文化，完善提升城市功能和商业构架，着力打造历史与时尚齐聚、文化与经济兼备、城市与自然共融的精品之区，着力实现环境、价值、文化和人文“四个提升”。

以“三年棚改攻坚”为重点，坚持棚改与遗迹遗存保护、基础设施功能完善、社区中心化建设、公共文化植入和生态环境修复相结合，着力补齐城市短板、完善城市功能、改造城市环境，力争做到改造一片，复兴一片。

按照“一个地块，一个县级领导，一个班子，一个方案，一个考核办法”的工作要求，明确联系领导、征收办公室负责人和各拆迁组组长的具体责任。制定棚改工作方案，与街道、乡镇签订“棚改”工作责任书，明确目标任务和进度安排，制定督查督办制度，对8个市下达任务棚改项目进行周督查，对剩下10个棚改项目进行月督查。

积极抓住政策窗口期，用足用活政策，争取多方支持，多渠道筹措资金，棚户区改造工程已申请国开行专项贷款资金约23亿元。2015年—2016年申请中华路西段、尚义灏和骑坳井基础设施专项建设资金到位资金1.51亿元。2014年—2017年已下达滨河小区侧、釜溪东路、宝珍井—土地坡、尚义灏和骑坳井地块保障性安居工程配套基础设施中央预算内资金8159万元，2016年仲权镇、农团乡中央预算内资金2024万元。今年已申请新华印刷厂、金钩湾、黄桷坪和五星街农贸市场地块保障性安居工程配套基础设施2017年第二批中央预算内资金2881万元。争取农发行支持“八街”建设专项贷款资金8亿元。同时，积极争取市规划局、市城投基金支持，为老城片区项目推进落实提供了强有力的资金保障。

多元招商，优选落地。精准招商与平台招商同频共振。该区对棚改地块先期启动方案设计，以方案招商，优选业主。就新华印刷厂、中华路西段、黄桷坪等棚改地块与香港健坤、碧桂园集团、红星美凯龙集团、中建三局、上海中城控股公司等22家企业进行了项目交流对接。在广西南宁、浙江杭州举行招商推介会进行项目发布，签订总投资额58亿元招商合作协议。

自流井区积极探索房屋征收新思路、新方法，改变传统的“推动难”的直接征收模式。对老城区棚户区新华印刷厂、中华路西段（A、B地块）、黄桷坪、釜溪东路等8个改造地块，全部采取模拟征收（即发布的红线地块内签约率必须达到95%以上方可生效）的方式。对棚改地块的改造，必须达到群众百分之百同意、百分之百签约、百分之百搬家的要求，以群众为主体，充分组织群众、发动群众和依靠群众，广泛开展群众工作，鼓励和调动居民参与支持的主动性和积极性，营造了棚改工作的良好氛围。

“三港”合一 构建现代产业体系

塔吊高耸、机器轰鸣，车辆穿梭……走进毗邻S305的自流井区综合物流中心项目工地，只见一片繁忙景象，施工人员不分昼夜，全力推进项目建设。

项目新成效、引领新发展。大西洋焊接产业园一期、西南（自贡）无水港植物油加工项目建设进入收尾阶段，拟于今年建成投产。中国供销·川南国际农贸城项目一期主体全面封顶，进入装修阶段，年内将建成投运。自流井工业园区中小企业园一期项目进入主体桩基础施工阶段。成都外国语学校（自贡普润校区）项目一期主体及外装全面完成，内部装饰及校区绿化、道路施工进入收尾阶段，将在今年秋季招生开校。

依托货运枢纽优势，打造综合物流产业高地。舒坪片区已成为川南陆路进出口的重要节点和面向东南亚开放的重要窗口。公铁联运、大件通港、物港联营、储运一体的仓储物流运营新格局已然成型。公路港、铁路港、无水港实现“三港合一”。阿里巴巴、京东、远成物流、中通快递等一大批世界知名龙头企业云集于此、抢滩入驻。川南地区物流集散新中心，正在成就财富新传奇。

沐风栉雨，物流园区已开发面积约5平方公里，配套条件明显改善，承载能力全面增强，园区形象大幅提升，区位价值开始显现，成为了全市产业发展的重要组团。丹阳街、乐自高速连接线、火车南站货场连接线、普润博览大道北段、东西干道东段等园区道路建成通车，新增通车里程逾10公里，内通外连的路网骨架逐步形成。水、电、气及通讯等各类管网迁改敷设配套推进，保障全域覆盖。火车南站年铁路货运能力已达300万吨，自贡南铁路物流基地（铁路三货场）即将启动建设，全面建成后年铁路货运能力提升至700万吨以上。起步区项目全面投产投运，西南（自贡）无水港、大西洋焊接产业园、普润电商博览城、中国供销·川南国际农贸城、中小企业园、成都外国语学校（自贡普润校区）等重大项目全面铺开，成功创建省级生产性服务业功能示范区和省级电子商务集聚区，拥有多个龙头项目支撑的园区产业构架基本形成。

以无水港、公路港、铁路港“三港”合一的“三港+”发展模式，正在聚力打造投资兴业洼地。着力打造布局科学、功能完善、产城一体、特色鲜明、集聚辐射能力强大的现代综合物流产业园，构建工业生产、仓储物流、商贸交易、现代服务等多业并举、联动发展的特色产业发展支撑体系，培育经济增长新动力，将规划区建成川南综合物流中心和融入“一带一路”的西部重要物流节点。到2026年，开发面积达到15平方公里，营业收入总规模突破千亿大关。其中，工业企业年营业收入突破400亿元，以专业市场、仓储物流、现代服务业为主的第三产业年营业收入突破600亿元。

生态品牌 打造南部品质高地

走进万木葱翠的荣边镇干塘村，一栋栋改造一新的川南民居风格农房鳞次栉比，一条条硬化公路通组通户，一片片葡萄、早香甜桃产业基地诉说着丰收的喜悦。生态绿色品牌效益日益释放为广大村民致富奔康的红利。

秉持独具的省级森林公园绿色之肺生态优势，以80%的森林覆盖率，打造百万人口大城最近的生态区。将地域特色贯穿到生态、形态、业态、文态、生活态之中，植入彩灯、教育、文化、康疗、艺创特色小镇，引进好莱坞主题公园，打造具有产业意义、经济价值、旅游特色、社区功能的全新经济单元。五态相融、特色突出，成就绿色发展扛鼎之作。

先后启动南部片区生态保护、绿色农产品示范基地规划编制，从源头上加强业态引导和管控。全面落实河长制，启动南部片区所有河库水系综合治理工作，计划投入10.5亿元对金鱼河、朱公河进行系统治理。

着眼关乎长远发展的道路交通、能源供给、农田水利等重大基础建设，全面改善农业农村发展条件，累计新（改）建县乡道路、通村道路、产业道路340余公里，公路密度每百平方公里达到288公里，外联内畅、方便快捷的路网体系基本形成，通乡通村率达100%。狸狐洞水库、旅游快速通道等核心工程加快推进，基础配套和服务功能日趋完善。2016年全区整合投入5600多万元建成8个幸福美丽新村。项目受益人口达到1.23万人，帮扶140户贫困户374个贫困人口脱贫致富。

成功引进和培育威尔特、健康田园、牧天食品等规模以上龙头企业19户，建成规模种养殖基地和特色农业产业基地近2万亩，休闲观光农业产值占农业总产值比重超过70%。强化项目支撑，持续加大尖山现代循环农业示范园、“花满盐都”现代农业花卉主题园等15个落地项目推进力度。设立1000万元农业产业发展基金，加速产业化进程，目前全区获得省以上名牌产品或著名（驰名）商标的企业共6户。

千年自流井，壮心不已——奋进“十三五”新征程，四十万人民将在区委区政府的坚强领导下，以“推动振兴发展 决胜全面小康”为主题主线，紧扣“加快建设统筹城乡示范区绿色发展典范区”的奋斗目标，全速推进“三大片区”建设，以优异的成绩为省十一次党代会献礼！（尚永高陈家明）

中共自贡市自流井区委宣传部供图

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