推行“河长制”的自贡行动

出台《自贡市全面落实河长制工作方案》；开展“一河一策"方案编制；成立市全面落实河长制工作领导小组；公示市、县河长名单……

一场守护碧水清流的行动，在自贡展开。

自贡是一座拥有330万人口的城市。然而，自贡却是全国50个严重缺水城市之一。城市先天资源不丰、污染严重、基础设施配套滞后等问题客观存在。使命在肩，自贡市坚决打响河湖保卫战。

勾勒自贡河长制“路线图"

2017年4月17日，市全面落实河长制工作领导小组召开成立后的第一次会议，这是自贡全面落实河长制的重要节点。

会议明确，今年年内建立河长制组织体系，并实现全覆盖，市委书记担任第一总河长，市长担任总河长。年底前，完成市、区县两级“一河一策"工作方案制定，建立目标、问题、任务、责任4个清单，开展河湖水域岸线专项清理整治行动……

总体布局的背后，是自贡对全面落实河长制的站高谋远。

会上，研究审议了《自贡市2017年河长制工作实施意见（审议稿）》及相关配套制度。这些制度和方案既包含了市全面落实河长制工作领导小组运行规则、河长制实施整体框架、年度工作要点，又直指重点和难点。从全局到重点，从当下到未来，自贡初步勾勒出落实河长制年度任务、运行机制等“路线图"。

加快构建五级河长体系

在市全面落实河长制工作领导小组第一次会议召开后，四区两县迅速建立起河长制领导机构并明确目标任务。目前，各区县均建立了江河名录，初步提出了设置县（区）、乡镇、村、组四级河长体系；“1+1+4"方案编制均已启动，工作方案均已完成编制，“一河一策"方案也开展了摸底调查等前期工作。

在强化加快落实的基础上，自贡更强化问题导向、科学推进。

日前，自贡市出台《自贡市全面落实河长制工作方案》，细化了河湖治理保护任务，建立了河长制工作保障机制；设置了市、县、乡、村、组五级河长，建立完善了河湖名录，共包括50条河流、5个公园水体，设立市、县、乡、村、组五级河（段）长3481名。这为细化各级别、各河段的河长任务与责任、治理目标和措施等提供了组织保障。

蓄一河清泉惠一方群众

河长制的核心任务是落实河湖管护责任，当务之急是污染防治。自贡市明确：力争到2020年，全面消除城市黑臭水体和劣Ⅴ类水体，实现河流水质达水功能区标准。

突出先行先试。今年以来，自贡市以全面落实河长制为统领，结合区域发展、城乡建设、生态修复、文化塑造，大力推进釜溪河流域综合治理，取得了初步成效。釜溪河流域治理指挥部围绕“蓄一河清泉水、建一条经济带、筑一道风景线、惠一方老百姓"的治理目标，制定了《釜溪河流域综合治理总体方案》和《釜溪河流域治理2017年度工作实施意见》，提出了涵盖治污治水、功能提升、产业培育、生态建设等水环境治理内容的水系连通、截污治污、河道建设、生态补水、景观塑造、文旅产业“六大工程"，细化分解为47个项目，规划总投资约378.6亿元。其中，2017年度计划开工建设30个水环境项目，年内计划投资38.09亿元。

落实流域治理管护措施。目前，自贡市已初步构建起市、县、乡、村、组五级河长体系，明确了各级河段长职责，形成了河道管护协同推进的局面。组织开展了釜溪河流域清漂保洁工作，清理213公里长的河道，清除水葫芦、水浮莲等水面漂浮物11.5万吨；重新界定了禁养区、宜养区，全面取缔了在釜溪河流域两岸500米禁养区范围内规模化畜禽养殖；组织开展了釜溪河流域内环境卫生专项大检查，对查出的60余处存在卫生问题的街道、乡镇进行了通报并责令其限期整改；强力推进8个城市黑臭水体综合治理，通过截污纳管、种植树木水草、实施换水补水等措施，8个城市黑臭水体水质明显改观；金鱼河人工湿地建设项目有序推进，预计9月底全面竣工。积极探索建立釜溪河流域生态补水机制，编制完成了《小井沟水库向旭水河釜溪河实施生态补水及建立长效机制工作方案》并启动实施。目前，已通过小井沟水库向旭水河、釜溪河补水700万方，从自流井双龙桥水库向金鱼河补水20万方，较好地改善了水环境状况。

河长制下，必将蓄一河清泉惠一方百姓。（记者 周嘉）

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