健全全民预防保健制度 自贡市14部门联合出台实施方案

（记者 熊心权）为深入推进医药卫生体制改革，健全全民预防保健制度，按照《四川省健全全民预防保健制度实施方案》要求，市卫生计生委、市委宣传部、市发展改革委、市教育体育局、市科技局等14部门近日联合出台《自贡市健全全民预防保健制度实施方案》。

《方案》以维护人民健康为中心，以提高全民健康水平为目标，以预防保健服务为重点，按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持“预防为主、依法防控；医防结合、科学防控；党政主导，群防群控"方针，努力构建优质高效、群众满意的全民预防保健服务体系，为实现“健康自贡"提供有力保障。

加强社会大卫生综合治理。倡导“将健康融入所有政策"的理念，推进健康促进县（区）建设。健全各级医院、基层医疗卫生机构和专业公共卫生机构协作机制，构建以健康教育为前哨、公共卫生为屏障、医疗服务为支撑的大健康服务格局。

推进公共卫生体系建设。2017年，全市各区县疾控中心达到二级乙等以上标准。妇幼保健机构标准化建设率达82%以上。2020年，市疾控中心保持三级甲等标准，两县疾控中心有1-2所达到三级乙等标准，四区疾控中心有1-2所达到二级甲等标准；妇幼保健机构标准化建设率达95%以上；市精神卫生中心保持三级甲等标准，两县力争创建二甲精神卫生专科医院；其余四区应确定一所有精神专科或心理门诊的医疗机构为本辖区精神卫生指导机构。

落实基本公共卫生服务。推进以疾病管理为中心向以健康管理为中心转变，不断丰富扩展基本公共卫生服务项目和内容，不断扩大服务覆盖面，使城乡和地区间居民基本公共卫生服务差距明显缩小。2017年，糖尿病、高血压患者管理率达50%；2020年，糖尿病、高血压患者管理率达60%。

全面推进妇幼健康服务。实施出生缺陷综合防治工程，2017年，婚前医学检查率达68%以上，孕前优生健康检查目标人群覆盖率达95%以上，产前筛查率达65%以上,新生儿遗传代谢性疾病筛查率达95%以上；2020年，婚前医学检查率达80%以上，孕前优生健康检查目标人群覆盖率达99%以上，产前筛查率达80%以上,新生儿遗传代谢性疾病筛查率达95%以上。

做好重大疾病防控。保持传染病报告发病率低于全省平均水平，有效遏制重大传染病和地方病流行。2017年，以乡（镇、街道）为单位，适龄儿童免疫规划疫苗接种率达95%以上。全民健康生活方式行动县（区）覆盖率达100%。结核病发病率保持下降，有效遏制艾滋病疫情快速上升势头，有效遏制狂犬病等人畜共患病疫情。2020年，以乡（镇、街道）为单位适龄儿童免疫规划疫苗接种率达96%以上。结核病发病率下降到58/10万，艾滋病持续控制在低流行水平。

加强中医“治未病"建设。建设涵盖“未病先防、既病防变、瘥后防复"三个层面，贯穿“产学研用"四个阶段，覆盖市、县、乡三级的“治未病"服务体系。鼓励中医医疗机构、中医医师为中医养生保健机构提供保健咨询、调理和药膳等技术支持。

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