高新区：为经济高质量发展奉献“高新力量”

□ 李洋 陈家明

辞旧迎新。在2019年里，自贡高新技术产业开发区紧扣“建幸福宜居新城，造千亿产业园区”目标，以高质量发展为主线，着力招大引强、加快转型升级、全面创新改革，全力推动经济社会健康可持续发展，收获了丰硕的建设成果。

向着新目标迈进，自贡高新区继续突出“高”和“新”，坚持以项目为抓手，做好改革开放、转型升级、城市建设、国计民生、安全稳定等各项工作，肩负起老工业城市产业转型升级的历史重任，向改革要动力，向开放要活力，向科技创新要竞争力，为助力自贡市产业转型升级，实现华丽“蝶变”贡献了强劲力量。

南湖新商圈

扩开放、推改革创新招商引“活水”

2018年3月22日，总投资80亿元的四川经略长丰集成电路8/12 晶圆外延片项目在自贡高新区开工；2019年3月27日，总投资17.5亿元的中兴能源全球总部及生产基地项目在自贡高新区开工。

优质项目遍地开花，高新企业纷至沓来。从顶层设计到机制创新再到环境塑造，尤其是通过打造招商引资“软环境”，自贡高新区招商引资取得了“质”与“量”的双突破。

瞄准行业尖端，围绕主导产业，自贡高新区着力引进一批大项目、好项目落地。跟踪对接中国电子、中兴通讯等知名企业和安信睿、微晶国际等创新团队，引进大疆实业等科技含量高、发展前景广的“小而精”企业，力促中国昊华年产1万吨工程炭黑、隆达威锂电池、蓝希光电触控面板等一批在谈项目签约，推进台湾联积电子墨水屏、龙峰集团高端纺织材料等已签约项目落地落实。

最新数据显示，自贡高新区预计2019年全年新签约1亿元以上项目43个，占目标任务122.9%；签约总金额超190亿元。其中工业项目37个，服务业项目6个；10亿元以上12个，30亿元以上1个。到位市外资金210亿元，其中省外资金135亿元。

“招大引强”造就了先进产业聚集地，同时，自贡高新区以最快的速度促进项目落地落实，推进投产。

据了解，2019年，自贡高新区计划实施重大项目130个，年计划投资168.5亿元。全年完成投资190.9亿元，占年度目标任务的113.3%。其中，中兴能源“全球总部及研发生产基地”、“五院一中心”等73个项目开工建设，车用橡塑配件生产项目、台湾达汉“透明导电膜”项目等41个项目竣工或试生产；综保区等31个项目部分竣工或主体完工。绿地跨境贸易、万达广场、华商国际城二三期等项目快速推进。

项目、资金带来发展活力，而对内深化改革、对外开放合作才是自贡经济发展的强劲动力。在招商引资、落地实施的过程中，自贡高新区秉持深化区域合作，拓展国际市场，深化各项改革的原则初心。

2019年，自贡高新区持续深化与成都高新区等园区在产业协作、“盈创动力”模式推广、孵化器资源共享等方面推进合作，确保重点合作项目清单内容落地落实；积极对接东莞松山湖高新区、青白江区，探索与内江国家级高新区、开发区等园区开展产业合作，推动优势产业互补发展。

同时，在拓展国际市场中，依托中兴能源、华西能源等企业国际市场合作基础，带动国立能源、工业泵等中小企业“抱团”开拓印尼、马来西亚等东南亚市场。做强高新区文创基地，鼓励灯彩集团、海天文化、亘古龙腾等彩灯和仿真恐龙企业从单一产品出口向灯展出口转变。

此外，自贡高新区深化“放管服”改革，推动行政审批标准化建设，优化审批流程、压缩审批时间、精简审批要件，力争再压缩审批时限20%。深化商事制度改革，确保“营业执照全程电子化”等改革措施落地落实，降低市场准入门槛。

促转型、提升级做强发展“核心支撑”

2019年，自贡高新区不遗余力促进产业集群发展，加快产业转型升级，不断增强着区域创新能力，以技术、创新作为发展的“核心支撑”。

在板仓工业园区川润股份的展示厅内，几件高端设备摆放在中央。公司相关负责人介绍，“别小看这几件设备，它为清洁可再生能源的风力发电机组提供‘输血功能’。风电机组的刹车制动、增速齿轮箱的润滑过滤冷却、发电机和变流器的冷却恒温等功能，全靠这些核心设备实现。这些设备可以保障风力发电机组稳定持续地将风能转化为千家万户使用的电能。目前，川润在国内市场占有率排名前列。”

在中誉瑞禾的生产车间内，多媒体交互式教育一体机的演示，令人眼界大开。据了解，该产品目前热销全国，并在北京、沈阳、石家庄、济南、西安、成都、武汉、杭州和深圳等地建立了9个区域技术服务中心。当年10月，公司还荣获“全国电子信息优秀企业”称号。

在自贡高新区“双创中心”，四川百信智创科技有限公司负责人用一块“芯片”让只能看的彩灯实现与游客的融合，实现了更高度的科技性、参与性和娱乐性。“我们研发的系统，是结合现代科技构建新型彩灯业态的一种尝试，希望能推动自贡彩灯传承创新、跨界融合，实现转型升级。”

“我们鼓励企业创新创业释放活力，并为其创造了良好的环境。”自贡高新区相关负责人介绍，2019年自贡高新区出台《关于促进科技创新的若干政策措施》等创新创业支持政策。成功申报国家级双创特色载体，获5000万元资金支持。

2019年，高新区已新增市场主体4462户，新增创新研发平台9个、高新技术企业8户；获批科技项目78项；全年专利申请量突破800件。

2019年自贡高新区已启动创建国家创新型特色园区、国家文化与科技融合示范基地申报创建工作，稳步推进国家知识产权示范园区、四川省科技成果转移转化示范区建设。加快南岸科技新区“五院一中心”建设，推动中兴能源全球总部基地及研发中心项目建设。稳步推进浙大四川工业技术研究院、西南新锐先进材料研究院等平台建设。

并加强与清华大学、浙江大学等一流高校合作，推动浙大四川工业技术研究院挂牌、哈工大技术转移中心建成，加强对接托普信息技术职业学院项目，共建东盟职业教育留学生基地，加速推动校企、院企共建研发中心，协作开展技术攻关、产品开发等，促成校企合作项目10个。

城兴产、产促城品质高新“宜居宜业”

产是基础，城是载体。自贡高新区积极践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，不断优化城市环境，完善城市功能分区，抓好城市产业发展、功能配套、环境建设等工作，深化生产、生态、生活的“三生融合”，增强区域发展承载力、竞争力，实现城市品位整体提升，把自贡高新区建设成为产业与环境和谐、山水与城市相融的宜居宜业新城。

从自贡市整体的规划来看，目前自贡把园区作为转型升级主战场，将原来散乱的老工业区重新布局定位为“两区多园”，即自贡高新区、航空产业园区和多个县区产业园。

在这一过程中，自贡高新区始终坚持产城相邻、相融的发展理念。

在自贡高新区100平方公里的规划面中，产业发展区40平方公里、科技创新区10平方公里、宜居生活区30平方公里、旅游度假区20平方公里。

目前，自贡高新区建成区面积45平方公里，包括建成10平方公里的汇东新城、8平方公里的南湖生态城、2平方公里的卧龙湖旅游度假区，涵盖现代商业、文化创意、健康养老等新兴业态；建成板仓工业区25平方公里，投产企业达300余户。

“园区年主营收入已突破800亿元，已拥有规模（限额）以上企业247户，高新技术企业40户”自贡高新区的相关负责人表示，高新区已全面开启高质量发展新征程，提出到2021年实现“建幸福宜居新城、造千亿产业园区”的发展目标，经济总量和城市发展品质再上新台阶。经过持续努力，“幸福宜居新城”的目前正在实现。

2019年，自贡高新区全面完成撤乡（镇）设街和行政区划调整工作，完成《南湖控制性详细规划》《板仓一、二期控制性详细规划》等规划维护工作，完成通达街片区、汇兴路综合改造工程。其中，高峰公园、盐山公园加快建设，盐池公园、御景公园建成开放，新增城市绿地50公顷。1-9月，优良天数199天，占77.1%，改善率居全市第一。

民生保障也更加有力。据了解，2019年汇福苑、天颐苑等保障性安居工程快速推进，预计全年竣工8000余套。民生实事、民生工程年底全部完成。汇南实验学校建成招生，全年教育支出预计超4亿元。新增城镇就业人员2730人，城镇登记失业率控制在4.4%以内。

最新统计的数据显示：目前，自贡市绿化覆盖率达45.2%。而在自贡高新区，全区绿地率达35.45%，人均公园绿地面积达14.89平方米。

过去一年里，自贡高新区不断的“升级”，先以高分通过国家高端装备制造业标准化试点国家考核评估、验收，又成为全国首批11家试点园区之一，全国节能环保装备产业唯一试点园区，也是全省唯一获批试点园区，通过“国考”后的高新区综合实力向上再迈一步。2020年，定将奋楫争先，为自贡经济高质量发展奉献“高新力量”。

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