为受助人员筑一条“自立路”

从源头预防和救助自立入手，变被动救助为主动搜救

1月17日，雷国华来到乐至县孔雀乡南关广盐村杨明（化名）家中。作为该县救助站站长，雷国华已不是第一次来到杨明家中。

杨明患有精神病，之前长期在外流浪。后来被救助回当地，乐至救助站无偿为他送去两只黑山羊，让其安心在家养羊。“平均每两个月过来看望一次，查看他的病情及羊只的情况。”雷国华说。

最近，资阳市开展流浪乞讨人员救助自立工程，从源头预防和救助自立入手，从根源上解决受助者的生活问题。

□李小佳 聂凤 本报记者 段玉清

排摸在先 主动搜救

“目前的救助管理站只是一个临时性救助体系，只有对生活有困难、有流浪倾向的人员进行详细了解，从源头上控制流浪乞讨人员数量，才是根治流浪乞讨的有效之法。”资阳市民政局相关负责人称。

为此，资阳以市级救助站为龙头、县级救助站为基础、乡镇（街道）临时救助点为补充、村（社区）咨询引导点为依托建立起四级救助网络。此外还建立《流浪待查人员信息库》，详细记录了待查人员的基本特征及家庭状况，对摸排出的人员进行逐一评估研判，对外出流浪乞讨倾向性较大的人员，派出专人提前做好思想工作，及时协调解决实际困难。

通过排查，2013年资阳市雁江区共登记了1004名待查人员的信息，其中有流浪史378人，有潜在流浪风险626人。“变被动救助为主动搜救。”雁江区民政局社会事务股负责人梁奎介绍。目前资阳市四个县（市、区）民政部门都建立有了流浪乞讨人员信息库。

源头救助 帮扶自立

“有这两只山羊养，我再也不会出去了……”在刚建好的自家新房门口，雁江区石岭镇村民李华（化名）牵着救助站送来的两只山羊说。

原来上个月，雁江区救助站工作人员在街头开展流浪乞讨人员劝导时，遇见了在南门十字路口乞讨的李华。

身患疾病体质太差，无法务农，迫不得已才出来流浪乞讨。听完李华的情况之后，工作人员们很快就为其买了两只山羊，并协调农技站技术人员手把手教他养殖技术。

资阳市民政局相关负责人介绍，在资阳市开展的流浪乞讨人员救助自立工程中，本着“乡镇政府支持一点，民政局扶持一点，救助站救助一点”的救助原则，对外出流浪乞讨的农村人员，扶助扶持发展种植业、养殖业，无偿提供经济类树苗和猪、羊、兔种等；对外出流浪的城镇人员，扶助参加职业技能培训，为他们提供就业机会，让其自力更生。截至目前，全市共救助流浪乞讨人员5548人次。

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