工业稳增促跨越——2016资阳工业及制造业发展工作综述

□ 本报记者 王继

四川省首台新能源空铁列车在资阳下线，这是我国首列商品化新能源空铁列车；资阳经济开发区获批长江经济带国家级转型升级示范区；个市级重点项目有序推进，中小微企业逆势突进表现抢眼……年，资阳市工业经济发展可圈可点，成绩可喜。

今年以来，面对宏观经济下行压力，资阳市认真贯彻国省市稳增长系列部署，始终把稳增长摆在突出位置，深入推进供给侧结构性改革，全力开展项目投资、创新驱动、市场拓展、平台建设、企业帮扶“五大攻坚”，保持了工业稳定增长态势。

1—月，全市户规模工业增加值同比增长9%，高于全省1.1个百分点。预计全年规模工业增加值增长9.2%左右，为全市经济社会发展稳中向好奠定了坚实基础。

通盘谋划工业稳增

年年初，受国内宏观经济影响，资阳市工业经济面临艰巨形势与挑战——市场有效需求不旺，产能释放不足，企业应收账款、在途资金、产成品库存明显增加，信贷资金支持实体经济力度有减弱趋势……

工业稳，则经济稳。面对宏观经济形势，资阳市坚持工业为先，做强做大工业经济。市委、市政府通盘谋划工业稳增长工作，先后召开工业工作会、企业发展专题会、市场攻坚现场会、采购供需对接会、先进制造强市推进会议，有步骤、有重点、有主题地推进工业经济稳增长。

全市上下认真贯彻落实省政府稳增长系列政策措施，研究制定资阳市《促进工业经济稳定增长和提质增效推进工业供给侧结构性改革实施方案》，从转型升级、开拓市场、提升效益、创新发展等4个方面出台条具体措施，安排万元工业发展资金支持技术改造、市场拓展、用电补贴等，提高工业供给体系的质量和效益。全市户企业签订直购电合同，户企业享受富余电量消纳政策，节约用电成本万元。兑现年市场拓展、用电补贴、改制上市及品牌建设等优惠政策资金.万元，帮助企业争取国、省专项资金万元。

稳工业，关键要稳定企业发展信心。资阳市精准帮扶推动企业问题解决。制定全市企业“红名单”制度，夯实了银企互信基础。落实“银企常态化”对接机制，组织户企业参加场银企对接，促成户企业达成意向贷款5.1亿元。发挥中小担政策扶持功能，帮助户企业担保贷款6.0亿元。采取股权转让、兼并重组、破产重整等形式，指导帮助困难企业生产自救。帮助四海集团积极稳妥推进破产重整，促成乐至熊猫与河南宏泰签约合作，协调华通柠檬、临江味业等企业与投资者洽谈合作。

在“走企业、解难题”系列帮扶行动中，户企业集中反映的关于资金需求、兑现政策等个问题已经妥善解决，市级领导为联系企业协调解决具体问题和困难余件。安排万元工业发展专项资金支持企业同等条件下优先采购本地产品，给予户参展企业定额补助，激发企业“走出去”拓展市场的积极性。

数据显示，全市工业经济呈现“一稳两增三向好”特点。即基本面保持稳定。1-月，全市户企业中有户企业产值正增长，增长面.4%；主导产业较快增长。户主导优势产业企业增加值增长9.6%，增速高于全市0.6个百分点；景气指数向好。全市PPI回暖，累计上涨0.6%。产销衔接向好。全市规模企业产销率.6%，高于全省0.9个百分点。支撑指标向好。全市工业用电增长1.%，高于全省0.个百分点。

制造立市转型升级

工业主导制造为重。给力制造业发展，今年资阳市“动作”不断——

出台《资阳市先进制造强市建设推进方案》，与成都市签署“1+3”全面合作协议共谋布局推动轨道交通装备产业集群发展和产业融合差异化发展，召开全市先进制造强市建设工作推进会……系列“组合拳”之下，工业主导、制造立市，已成为资阳市加快发展以先进制造业为主导的新型工业的主路径。

目前资阳市初步形成了以轨道交通装备制造、汽车装备制造、生物医药、节能环保等“四大”先进制造业体系。

务实推进企业自主创新。鼓励企业加大研发投入，优先发展轨道交通、生物医药、高端装备制造等领域高附加值产品。共享铸造与重庆大学联合攻关，实现了行业首创大尺寸3D打印万吨级产业化应用和世界最大尺寸射芯机产业化应用，“轨道交通关键零部件数字化铸造工厂示范工程”项目被工信部确定为智能制造新模式应用示范项目。

全力开展创新体系建设。加大对中车玉柴等户战略性新兴产业企业支持力度，建立“校企合作”“市校合作”机制，提升科技成果转化效率。资阳机车公司检验检测中心建成国家级实验室，中车玉柴与天津大学苏万华院士共建资阳首个“清洁高效大功率中、高速内燃机高端装备制造”院士工作站，研制的NY船用发动机和NYV机车双燃料发动机通过四川省科技成果鉴定。资阳市与电子科大、中科院微电子研究所等高校院所签订战略合作协议，新华扬山野、禾邦制药与四川大学开展生物酶、口腔装备材料产学研合作。

目前，资阳经济开区成功入围长江经济带国家级转型升级示范开发区，乐至工业集中发展区成功申报四川省特色产业基地（纺织鞋业产业），全市建成2个四川省新型工业化产业示范基地和1个特色产业基地。

项目为核集约集聚发展

项目带动，纲举目张。着眼稳增这个核心，资阳市紧紧扭住项目建设这个抓手，推动重点项目建设，不断增强工业经济持续增长动力。

各地各部门进一步完善项目推进机制，细化工作目标，动态追踪管理，确保重要时间节点都有项目开工、竣工。紧盯3个省列重大产业项目、7个省经信委技改项目和个市级重点项目三本台账，按照轻重缓急对问题分类处理，限期办结。协调县级财政及时拨付超迪电器等企业获得的省级补助资金万元。

加快重大产业项目建设。把省列重大产业项目作为重中之重，落实“一对一”帮扶推进机制，3个项目如期竣工投产。百威灌装纯生生产线技改竣工投产，共享数字化铸造示范工程项目形成批量生产能力，四川现代汽车配套零部件生产基地岱摩斯、利原座椅等8户韩资企业竣工投产，内资配套企业羽佳模塑、金雁车身等个项目全部建成。

一年来，全市个市级重点项目有序推进，花瑞公司技改扩能等个项目开工建设，完成投资.5亿元；岱摩斯长安汽车R后车桥配套生产线等5个项目竣工试产，完成投资5.亿元；乐至县万贯鞋业产业园等9个项目加快建设，完成投资.亿元。

项目带动加速了园区平台建设。全市园区建成区面积达到平方公里，产业园区集中度.2%，园区水、电、气、视、讯、路等配套服务持续改善。资阳经济开发区累计投资近亿元，建成余公里骨干路网，基本构建“十横六纵”骨干路网，水、电、气、讯等配套设施同步完成。中韩创新创业产业园资阳基地加快建设，四川现代零部件配套基地入驻岱摩斯、羽佳等户企业。与成渝产业融合发展不断加强，安岳、乐至工业集中发展区承接成渝制鞋产业转移，7户企业建成投产。

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