差异化建设“天府新区” 探索内陆地区改革创新路径省政协十届四次会议举行第二次全体会议 委员们积极建言献策

差异化推动“天府新区”建设，探索内陆地区改革创新路径；紧抓全球产业结构深化调整的历史机遇，尽快形成全国一流的产业集群基地……在昨日上午举行的省政协十届四次会议第二次全体会议上，省政协委员围绕城市功能区建设、重大产业发展、统筹城乡发展、保障性住房建设等关系四川省经济发展和民生保障等方面的问题积极交流提案，建言献策，体现出参会委员们高度的责任感和参政议政的热情。

借力

“天府新区”需整合成都经济区优势资源

“打造‘天府新区\’这一重大战略决策，不仅应着眼于培育‘西部经济发展高地\’新兴增长极的发展目标，更应探索内陆地区改革发展路径，为新一轮西部大开发破题。”在大会上，资阳市政协的提案《在“差异化发展”中谋划推动“天府新区”建设的建议》引起了参会委员的关注。该提案建议“天府新区”按照“差异化发展”思路，优先发展规划，推动区域合作，实现领先发展。

在去年9月初举行的四川省深入实施西部大开发战略工作会议上，“天府新区”的概念首次出现在公开场合。作为一项重大战略决策，应该如何全面而深刻地认识“天府新区”的角色定位和特殊使命呢？提案认为，“天府新区”应该成为中国西部地区的“领先发展区”、体制机制创新的“改革开放特区”和优势互补的“特色功能区”。提案分析，成渝经济区作为国家发展战略，承载着“中国经济增长第四极”的重任。成都既是成渝经济区的双核之一，也是成都经济区的领跑者，以其为主体，整合周边城市优势资源打造的“天府新区”，理应在新一轮竞争发展中争取主动，成为四川建设西部经济发展高地的重要推动力量。

“应运而生的‘天府新区\’须抓住‘国家统筹城乡综合配套改革试验区\’的特殊机遇，着力在推动科学发展、创新体制机制、深化区域合作、实现发展转型等经济发展领域和社会管理领域探索内陆地区改革创新路径。”提案同时认为，“天府新区”既是一个发展整体，也是跨区域合作的实践载体，更是带动区域发展的领先主体，需要以资源为基础、以分工为路径、以功能为特色，着力打造“特色功能区”，通过差异化发展，尽快形成和提升自身的综合竞争力。

借脑

加快筹建“跨国公司CEO顾问团”

富士康、仁宝、纬创、戴尔、联想……去年下半年，一批顶尖企业携带顶尖项目和顶尖技术强势入蓉，让成都的电子信息产业一举与全球对接，四川以及成都的重大产业发展也成为参会委员们关注的焦点。致公党四川省委拿出《进一步促进四川省重大产业发展的建议》的提案与委员们交流，获得了热烈反响。

致公党四川省委在发言中认为，随着全球产业转移大趋势和东部产业向中西部转移的重大机遇出现，四川省已经形成了一定的产业基础，具备承接产业转移的基础条件。与此同时，西部综合交通枢纽建设的深入推进，使得四川省原本物流成本高的区位劣势发生根本改变，辐射中西部乃至中亚、欧洲市场的区位优势逐渐突显，为产业西进创造了有利环境。因此，现在正是四川重大产业大发展的黄金时期。

那么，应该如何紧抓黄金发展期，在引进产业西进中占据主动地位呢？提案建议加快筹建“跨国公司CEO顾问团”，聘请世界500强企业和知名跨国公司高层作为四川省投资促进顾问，加强对高端产业特征和发展方向的前瞻性研究，借助国际智库和信息库，进一步拓宽招商引资信息渠道。同时，进一步完善四川省重大产业项目引进的制度建设，瞄准产业龙头实施重大产业项目推进机制。在引进龙头企业的同时，大力实施“产业链招商”和“产业集群招商”，对汽车、电子信息等初具集群规模的特色产业园区，实行跨区联动、集群承接，尽快形成全国一流的产业基地。本报记者 李晓帆

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