天府新区将给四川及成都带来新的巨大发展动力和全面影响 成都市委党校副校长、成都行政学院副院长邵昱研究员解读《成渝经济区区域规划》

本报讯 （记者 张晨曦） 6月2日，国家发改委正式发布《成渝经济区区域规划》（以下简称《规划》）。作为国家级的重大战略规划,《规划》中分别涉及重庆市的31个区县及四川省的15个市的20.6万平方公里，9267万人口。其中成都在四川范围内15个市域中占有重要的位置和结构比重。该规划宏大周详，科学客观，具有很强的现实针对性和实践可操作性。其中关于成都的区域经济社会发展就有许多具体指向性意见和内容，无疑是成都市域已有的宏图大略的更高层次指引和根本性要求，对成都未来发展具有极为重要的意义。

成都市委党校副校长、成都行政学院副院长，研究员邵昱昨日接受记者专访，针对《成渝经济区区域规划》正式发布对成都发展有什么重要意义以及天府新区规划建设对成都和四川将产生什么影响等问题进行了详细解答。

优势互补基础上产生“1＋1>2”的极核辐射扩散效应

按照规划布局，成都作为成渝经济区的“一核”，该如何发挥带动辐射作用，让成渝经济区早日成为中国经济增长第四极？邵昱表示，首先《规划》冠名为“成渝”经济区，名称上既体现几十年来成渝两市互动互促发展的历史沿袭关系和习惯性称谓，也折射出成都—重庆两市在中国“第四增长极”中的“双核”地位。成渝双核各有基础，各有优势，双核不是相互排斥，而是互补的关系，优势互补基础上产生“1＋1>2”的极核辐射扩散效应，从而使两市均能得到更加快速强劲的发展。

“四川及成都与重庆两大区域要优势互补，需要从多方面努力。”邵昱认为，最主要的是要遵循国家在规划中所作的区域基本定位和战略指向，在此基础上，各自发挥区位和资源优势，深化体制创新，共同培养更加开放的市场，削减市场壁垒，构建区域畅达的交通物流体系，降低各类商业商务物流成本，进行产业间大的系统分工，错位发展，通力协作，全面提升产业竞争力，共同应对来自国内国际的市场挑战。“使成渝经济区更快更早成为‘中国经济增长第四极\’，为推进西部乃至全国的基本现代化进程作出大的贡献。”

天府新区将体现出若干的“新”意

《规划》中最引人注目的就是提出了“规划建设天府新区”，这是从国家层面首次出现的战略性意见，也是四川及成都在未来若干年要肩负的战略性的艰巨任务，但也是增强四川发展动力，优化成都平原核心区城市及产业空间布局的极大机遇。特别是有助于成都合理划分中心城区和周边区县功能，拓展发展空间。

邵昱认为，天府新区将体现出若干的“新”意：在全新的地域范围，基于科学发展新理念，顺应现代城市竞争的新趋势，构建产城一体的新形态。国家对规划建设天府新区提出了明确要求，重点发展总部经济和循环经济，加快发展新能源、新材料、节能环保、生物、下一代信息技术、高端装备制造等战略性新兴产业。完善周边区县配套服务功能，以开发区为依托，积极培育战略性新兴产业，集中集聚发展先进制造业、高技术产业和现代农业。

这首先对成都的双流、龙泉驿以及近邻的资阳、眉山等相关区县带来直接的发展机遇，同时，也必将通过空间重构，疏解成都中心城区的现有压力，通过产业链的延伸，市场贯通，资源聚集，协作分工，带动省内更广大区域的经济发展。“我们可以乐观地期待‘天府新区\’将给四川及成都带来新的巨大发展动力和全面影响。”

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