上班首日 忙碌成为主旋律

编者的话

在全省上下改进作风的浓郁氛围中，与全国人民一道，巴蜀大地迎来金蛇新春。

良好的党风政风，不仅体现为节俭之风，也体现在为民服务的勤政之风、务实之风。春节大假后上班第一天，各地各部门党政工作人员应收拾心情，重新投入到繁忙工作之中。那么，他们为民服务的措施是否更加贴心周到？服务效率是否再上台阶？群众对改进政风还有哪些新期盼？带着这些问题，我们派出八路记者，深入一线，明察暗访，以8个典型的“窗口”为“放大镜”，展现四川省各地改作风、办实事的真实景象，探索进一步改进服务、惠及民生的路径与空间。

窗口：省政府政务服务中心

齐装满员 让群众“宾至如归”

新春心语

新的一年里，通过我们的努力，让群众办事更有“宾至如归”的感觉。 ——省政府政务服务中心督察处处长 刘兴前□本报记者 陈松

2月16日上午10点30分，记者跨进省政府政务服务中心，上千平方米的办事大厅内，既略显“拥挤”，又有点清冷。拥挤的是，近60个部门窗口里坐满了工作人员；清冷的是，刚刚过完年，前来办事的群众还不多。

相对而言，省质监局窗口前办事群众较多，窗口旁的电子显示屏上显示着“爱心、舒心、精心、真心、信心”五心服务承诺。联发矿业有限公司的陈小姐正在办理注销组织机构代码事项，她把材料递进窗口，等了不到10分钟就办好了。陈小姐在服务评价器上选择了“满意”按钮。

与此同时，在省质监局审批事项办理后台，窗口首席代表刘昆川正对刚刚从前台转来的一件工业产品生产许可证审批件进行审核。“如果合格，马上要联系专家，安排现场审查。”刘昆川说。

快速办事效率来源于充分的准备工作，省质监局组织机构代码中心副主任龙仕清说，早上8点30分，她与18位同事就全部到岗，并换上制服、打开审批系统、准备各类资料。“9点钟前已做完所有准备工作。”

省政府政务服务中心9点钟开门前，督察处处长刘兴前照例带人到各个窗口巡查。看着每个岗位工作人员都齐刷刷到岗，他很满意：“中心要求节后第一天上班必须每个岗位都确保有人。大家执行得很好。”

在省政府政务服务中心里，还有几个不具备审批职能的服务窗口，省邮政窗口就是其中一个。离退休还有2个月的李培红不到8点30分就到岗了。“在政务中心工作了6年，早已养成习惯了。”李培红笑着说，为外地办事群众办理快递业务，群众只需到政务中心跑一趟递上资料即可，办结后，由其直接与窗口对接，方便办事群众。

省行政效能投诉中心办公地点也设在省政府政务中心内，这里受理群众对党政机关及工作人员不作为、乱作为、慢作为的投诉。在投诉中心负责的省纪委纪检员宋国桢告诉记者，早上9点刚刚上班，接到5起投诉，其中包括资阳、内江的两个施工队老板，分别投诉当地乡镇拖欠工程款的问题，还有德阳群众投诉危房改造中“补助款被拖欠”的问题。宋国桢一一对群众投诉进行了登记，同时按照属地管理原则，将当地效能投诉电话告知了对方。

在下午上班时间，记者走进省纪委、省监察厅行政效能监察室。在省行政效能电子监察中心，通过全省联网的视频监控系统，从省政务服务中心到21个市州政务中心，乃至全省绝大部分县（市、区）政务中心和1000多个乡镇（街道）便民服务中心，工作状况尽收眼底。记者发现，绝大部分市州政务中心和便民中心秩序井然，工作人员精神面貌良好。“但从视频上发现，有两个乡镇便民中心的个别工作人员，一个在打瞌睡，一个在吃零食。”省纪委、省监察厅行政效能监察室主任秦开荣说，已经发放效能问责函，责成当地纪委调查，一旦查实，将予以问责。

窗口：雅安市雨城区南郊乡“人大代表活动室”

群众来访 没到上班时间也接待

新春心语

作为人大代表，要承担起职责，把群众的意见和问题反映好。

——雅安市雨城区人大代表 李文洪□本报记者 熊润频

2月16日早上，记者来到雅安市雨城区南郊乡“人大代表活动室”时，区人大代表、南郊乡人大主席、南郊乡党委书记李文洪正准备出门。见记者来访，他把记者带进了代表活动室小坐。活动室面积不大，但干净整洁，制度醒目上了墙，档案柜里档案齐备，还配置有沙发。

“一大早就开始忙了！”李文洪向记者描述了上午的工作内容：8点半上班，8点就到办公室开始如往常一样打扫卫生，烧水备茶。“早上乡干部开会，强调接待群众的问题，要求不管什么时候，即使早上上班时间没到，只要有群众来，就要在2分钟内泡茶招呼着，不能把群众晾在一边。”

刚到上班时间，李文洪接到南坝村群众打来的电话，反映村集体修路中个别村民无理阻扰。“气头上容易引起激烈冲突，所以我建议这件事先缓一缓，过几天再解决。”放下电话，因为雅安市备用水源管道埋设补偿问题，又有两户村民来访。他记下村民反映的情况，职责范围内能解决的当场打电话为村民办理，不能即刻办理的就要耐心做村民工作。忙到10点多，太源村的村民又打来电话，反映正在修建的太源大桥的工程问题。

与李文洪一道，记者来到太源大桥工程现场。路上得知，太源村是南郊乡目前最后一个尚未通路的村庄，以往全村300多户村民出行要过河，只能坐船，或者绕行吊桥，非常不方便。太源大桥修成后，将大大方便村民的出行，因此极受村民关注。现在，通桥的“毛路”已经基本成型，大桥的框架也搭起来了，混凝土刚刚浇注下去，需要每天浇水防裂。但春节期间，村民发现有几天没人给大桥浇水，便打电话向李文洪反映。

一来到现场，李文洪便急着打电话给工程监理，询问情况。原来，监理春节期间外出度假，工人便有些放松。李文洪打了电话之后，很快，工人来到现场，在大桥桥面上浇起了水。一件事情落地，李文洪脸上露出笑意……

十多公里外的姚桥新区上桥村，身为雨城区人大代表的卢朝云同样忙碌着，他把起床闹钟设在凌晨5点钟，起了个大早去几天前去世的选区困难老人遗体火化现场，为老人送行。此后，卢朝云返回“人大代表活动室”。记者采访期间，虽然没有来访群众，卢朝云并没有闲着，他趁着空档，把年前没来得及整理的几份材料分类归档。之后，他又拿出工作记录本，简要记录下了早上的事件。这样的记录，从2012年7月16日开始已经写满17页。卢朝云表示，他当选人大代表的时间不长，新的一年里，将加强学习，更尽职尽责地开展工作，更深入密切联系群众，反映群众的呼声，在实效上下功夫。

窗口：成都市出入境办证中心

新春“迎客”开门提前半小时

新春心语

办证中心是对外开放的一面镜子。我们会继续努力，让群众笑着出川，笑着进川。 ——成都市公安局出入境管理局一大队负责人 马晓亮□本报记者 陈俊

2月16日上午9时15分，记者来到成都市出入境办证中心门口时，一楼大厅里已经有不少市民进进出出。门外值勤的保安告诉记者，为了方便提早到来的群众填写申请表，办证中心比规定的上班时间早上9点提前了半小时开门“迎客”。

记者走进大厅，发现厅内新增了10台灰色的新机器。工作人员介绍，这是自主填表机，正处于安装调试阶段，不久后就能投入使用。届时，市民只需把二代身份证放到机器感应处，机器便能自动填写办证人的基本信息，几分钟内就能完成。

用机器“解放”人力，不仅节约时间，也有利于减轻工作人员的负担。记者看到，上班不到半个小时，工作人员已忙碌起来。虽然大厅里的屏幕上滚动播放着收费标准、办证加急规定和各种出入境证件办理要求等信息，但是很多市民还是选择找人询问。咨询台前，3位女警察被人潮包围。“很多是第一次来办证，很多事项不太清楚，所以要一一给他们解释清楚。”一位女警察在发申请表格的间隙，“忙里偷闲”回答记者提问。身披红色缎带的志愿者更是“人气旺”，咨询程序的、借笔和借胶水的、请求帮助的市民络绎不绝。

记者也跟着“凑热闹”，向志愿者发问：“你好，我的护照过期了，我该怎么做？”志愿者转过头来，“你需要重新补办一个。”“怎么补办？费用是多少？”“按照你第一次办证的正常程序，费用不变，奔丧、留学和探望重症病人等需出示相关证明，可以办理加急。5个工作日拿到证。”

刚刚解答完记者的问题，家住武侯区玉通巷9号的一位刘姓阿姨，手拿一堆证件来到志愿者服务台。“小伙子，帮我填下表格嘛。我怕自己填错了。”“阿姨，你拿的是护照申请表，你是办理护照还是港澳通行证？”刘女士想了想，从包里翻出一个港澳通行证递给志愿者，“我已经有这个了！”确定是办理护照后，志愿者开始坐下来认真填表。记者看到，志愿者和服务台的咨询工作人员，一上午几乎都站着服务，连喝口水的时间都没有。

时间分秒过去，前来办证的市民越来越多。资料填写桌、等候区都已经坐满了人。领表的市民已排起了长队，通到了门外。

上午11点，志愿者由一名增加到两名，本属领证窗口的3名男性工作人员也被调往咨询服务台帮忙。不时会看到有警察在一、二楼的大厅里巡逻，督查工作人员和接受群众询问。“大厅里人多，办公室人员，不论职位高低都下楼出力了。”首问责任席上的民警说。

忙而不乱的服务，受到了不少群众的好评，但也有群众对这个一线窗口提出了新期待：“希望工作人员能更加耐心，服务精神能更深入到一些细节中。”

窗口：都汶高速公路都江堰西春运安全执勤点

车辆检查 一天就有近千台次

新春心语

最希望交通违法行为越来越少。大家平平安安，我们就感到特幸福，特温暖！ ——省高速交警支队都汶大队副大队长 周兴毅□杜思余 本报记者 李丹

2月16日早上9点，记者来到都汶高速公路春运安全执勤点，实地感受高速交警春运期间的工作点滴。

位于都汶高速都江堰西入口处的高速交警春运安全执勤点上，一辆从成都开往汶川的大客车正停车接受检查。“核载35人，实载33人，没有超载。”省高速交警支队都汶大队副大队长周兴毅登车一一清点人数，叮嘱驾驶员切忌超速、超载，并告知乘客，若发现驾驶员交通违法行为可以电话举报。

此时，一辆黄牌照客车驶过收费站，周兴毅摇动停车牌，迎上前去检查。该车手续完备且没有违章行为，但司机赵友祥看上去有点疲惫，“过年走亲戚，耍得比较晚。”闻此，周兴毅递上浓茶，让他靠边休息。1小时后，赵友祥精神些了，周兴毅百般叮嘱后才让他重新上路。“交警执法非常人性化，下次当班前一定早点休息。”赵师傅一脸歉意。“这样的检查仅都江堰西执勤点一天就达近千台次车，有超载的，我们要求乘客马上下车转乘；发现报废车和假牌证车立即扣车处理；发现有疲劳状况的要强制休息。”周兴毅说，春运期间，特别是春节长假7天，都汶高速交警大队的16名民警全员在岗，每天7点—22点上班，还要在凌晨0点—2点进行夜间安全巡逻。大假7天，交警大队就查处故意遮挡牌照、占用应急车道等各类违法行为90余起，教育、警告轻微违法者200余人。

在都汶高速交警大队管辖的70多公里高速公路上，三分之二的道路是桥梁和隧道，其中约5公里长的隧道有4个，而紫坪铺、新房子大桥路段则因为海拔高容易出现雨雾和冰雪，是管辖范围内的危险路段。为了应对恶劣天气，民警在都江堰西、映秀和汶川3个春运安全执勤点储备了盐和草垫，一旦发现大桥有结冰可能，就会启动应急预案，撒盐除冰，“交警还要及时用手机登录交警大队官方微博，随时直播辖区路况。”周兴毅说。

上午10时，都汶高速交警辖区迎来节后第一个车流高峰，汶川往成都方向的车辆明显增多。记者随周兴毅开始巡逻，“我们最担心有群众在紫坪铺大桥看风景。”不出所料，几分钟后，果然有不少社会车辆停靠紫坪铺大桥路段，游客站在桥头两端取景留念，过往车辆纷纷避让，险情不断。加之出行车辆激增，导致辖区部分路段出现拥堵。周兴毅一边在5公里长的紫坪铺大桥路段往返奔走，一边大声劝离群众。一直忙到中午12时，路面交通才逐渐恢复。

周兴毅说，最希望的是交通违法行为越来越少，“大家快乐出行，平安回家，我们就感到幸福温暖！”

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