党政同责 安全生产才能更好推动

市、县两级政府负责人安全生产专题培训班开班，大家热议“安全发展战略”——

“将安全生产与‘三大发展战略\’并提，提升到如此高度，让我们耳目一新。”9月17日，在全省市、县两级政府负责人安全生产专题培训班课后，广安市副市长、市安委会主任陈捷感触颇深。据悉，这是四川省首次将全省所有市、县两级政府负责人召集到省委党校进行安全生产培训。

这堂课，没有讲稿，没有PPT，国家安全监管总局总工程师、新闻发言人黄毅围绕“安全发展战略”侃侃而谈。

□本报记者 刘星

老师点题：

安全发展战略基础已具备

早在2011年，国务院40号文件首次提出要大力实施“安全发展战略”，此后，这一概念曾在全国两会政府工作报告中出现。

“实施‘安全发展战略\’事关每个家庭、每个人。”黄毅表示，人类从农耕社会过渡到工业社会，安全生产事故让人类付出了惨痛的代价。仅汽车发明以来的100多年间，死于车轮下的人就达3500万。现在每天我国有1亿人在公路上，2000万人在铁路上，4000万人在工地上，800万人在井下。稍有不慎，就可能发生群死群伤事故。黄毅抛出的这组数据，让大家深感抓好安全生产的不易。“经过10多年的努力，我国目前已经具备‘安全发展战略\’的基础。”黄毅话锋一转，接着摆出系列数据：2002年我国重特大事故128起，去年降到59起；2002年万车死亡率13.7%，去年降到2.5%；2002年我国煤炭安全生产事故死亡7000人，去年降到1384人。

学员热议：

重要节点如何突破程式化

“安全发展战略”将通过注重预防、法治、科技支撑等方式，打造六大体系，构建安全保障型社会。

省安监局副局长邢建国表示，从“安全生产”到“安全发展”，从“安全发展理念”进而明确为“安全发展战略”。层层递进、步步深入的变化，体现了以人为本、保障民生的执政理念，体现了安全生产与经济社会发展一体化运行的现实要求。市、县两级是安全生产工作的重要节点，如何贯彻落实，是市、县两级政府面对的问题。为此，课堂上特设立互动环节，由学员们向老师提问，学员之间互相讨论。“安全生产有时落入程式化，到市这一级甚至出现‘以文件落实文件，以会议落实会议\’的情况。”一位学员坦言。“党政同责”是大家热议的重点。在以往的各项规定政策中，对政府承担的安全生产职责有明确的规定。而“党政同责”则表示安全生产也需要党委力量直接参与，换句话说，一旦发生安全事故，将追究党委领导责任。学员们表示，这样的方式才能有力地推动安全生产工作。

1个半小时的课程结束后，台下学员热烈鼓掌。“我们在基层埋头工作，很需要这样的思想引领，让我们进一步明晰工作思路。”资阳市副市长陈正权表示。

官方表态：

培训将形成长效机制

“安全是悬在地方领导头上的一把剑，你不晓得它什么时候落下来。”课堂上，谈到这起重大交通事故，不少学员坦言，并不是对安全生产不重视，但却苦于没有切实有效的办法。“对待事故，只能祈祷好运。”“培训既是上课也是交流，平时忙于各种工作的地方负责人能够坐下来交流安全生产工作，这对推进安全生产工作益处不小。”邢建国表示。

本次培训共两天，除了邀请国家安监总局专家授课外，还将分享此前省安监局到各兄弟省市学习的安全生产经验，同时选取4个市、2个县做现场交流发言。

“以后我们每年都将组织类似培训，形成长效机制，促进安全生产。”邢建国说。

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