打造实施创新驱动发展战略的“示范区”——深入贯彻实施“三大发展战略”（下）

党的十八大作出了实施创新驱动发展战略的重大部署，省委十届三次全会将创新驱动发展战略确立为推进“两个跨越”的“三大发展战略”之一。作为西部重要经济极核和四川省“首位城市”，成都坚持把科技创新摆在城市发展全局的核心位置，着力增强自主创新能力，加快建成国家创新型城市。

这是带头落实中央和省委部署的坚定决心，是推动经济发展提质升位和城市建设转型升级的必然要求，也是打造西部经济核心增长极，直面未来发展的必由之路。

10月22日，成都市科技创新暨科技奖励大会召开。“深入实施创新驱动发展战略，加快建成国家创新型城市”的共识，已凝聚成为成都合力推进的行动。

打造创新驱动发展战略的“示范区”，2015年，成都将率先建成国际知名的创新型城市，2020年初步建成国际知名区域科技创新中心。从“西部”到“全国”，再瞄准“全球”找坐标，创新驱动成都，再度加速进发。

全市高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的45.07%

从全国首批创新型试点城市、全国首批知识产权示范城市，到中国十大创新型城市、中国软件名城，再到于本月落户的西部首个专利审查协作中心……作为中西部地区科研院所、高等院校、科技人才最集中的城市之一，成都深入实施创新驱动战略，不仅仅体现于科技资源的富集度，用“活”科技资源，推动经济发展提质升位，才是创新驱动的核心。

今年1—9月，成都市实现规模以上工业增加值2072.3亿元，同比增长13.4%，增速位于副省级城市第二位。透过飘红数据，支撑上扬弧线的另一组数字，同样值得关注——今年前三季度，成都市高新技术产业产值3637.72亿元，同比增长16.9%；增加值945.86亿元，增速达19.7%，占规模以上工业增加值比重达45.07%。全市高新技术产业重点领域新产品实现产值482.63亿元，同比增长16.02%，占产品产值（1641.01亿元）的29.41%。

同期，全市专利申请量35715件，同比增长3.58%；授权量26651件，同比增长12.46%；其中企业专利申请占比56.38%，专利申请总量继续领跑中西部。

担当“首位城市”之责 成都经济区构建区域协同创新平台

在经济全球化的当下，成都科技创新，不仅面临与国内其他大城市的竞争，还要与世界先进城市找差距。环顾成都科技创新体系建设，创新主体培育、科技创新体制改革、创新方式优化提升综合效益等领域，还有很大的存量资源可挖掘提升，创新驱动发展战略的推进，还有长路需加力加劲，迎头赶上。

肩负“首位城市”之责，直面未来的竞争，也将不再仅仅是城市之间的竞争，而是城市群之间的较量。

在中国西部的版图上，“成都经济区”的城市群，意味着是四川省乃至西部地区腹地面积最广、聚集人口最多、经济总量最大、社会发展水平最高的区域。构建区域协同创新体系，深入推进创新驱动发展战略，对于构建西部科技与经济中心，其意义不言而喻。

担当起“首位城市”之责，在创新驱动发展战略中，科技资源富集的成都，如何发挥带头带动引领示范辐射作用，肩负成都之责，尽成都之力，推进区域经济升级转型？

这样的思考，已成为行动。

10月15日，2013中国科技城科技博览会上，成都经济区的“抱团”参展，成为众媒体关注的焦点。会上，成都、德阳、绵阳、遂宁、乐山、雅安、眉山、资阳8市科技部门联合签署《成都经济区区域协同创新框架协议》，建立“成都经济区区域科技协同创新联席会议”，共谋增强区域科技整体竞争力。

根据协议，八城市的协同创新，将围绕构建现代产业体系，探索以产业集群推进区域创新体系建设的新路径，共同突破产业发展的技术瓶颈，促进区域一体化。此外，八城市还将打破科技创新资源的区域壁垒，破题资源共享，共建科技服务资源共享平台，构建起面向科技型企业的资源聚集与共享体系。

针对此命题，科技资源富集的成都，已着手推进科技服务资源共享平台的跨区域合作，“已整合了成都市科研院所、企业高校数亿元大型仪器科研设备的成都科技应用创新服务平台，将面向成都经济区全面开放，辐射带动科技资源要素在区域内应需流动。”市科技局相关负责人分析，接下来，成都市还将与各兄弟城市选择产业基础好、关联度大的企业、大学和科研机构，组成产业技术创新联盟，共同研制面向未来的产业技术路线图，承担“主力”，发挥“合力”，推进成都经济区区域协同创新平台加速构建，推进区域经济转型升级。

创新坐标：西部 全国 国际 建成全国一流的创新之城创业之都

本月，全市科技创新暨科技奖励大会召开。会议要求，成都要深入实施创新驱动发展战略，着力增强自主创新能力，加快建成国家创新型城市，为打造西部经济核心增长极、建设现代化国际化大都市提供强大的科技支撑。

打造创新驱动发展战略的“示范区”，深入实施创新驱动发展战略，加快建成国家创新型城市，成都确立了创新驱动的“两步走”战略：到2015年，率先建成领先西部、全国一流、国际知名的创新型城市；到2020年，成为全国一流的创新之城、创业之都，初步建成中西部创新驱动发展引领城市、国际知名的区域科技创新中心。

随着“两步走”目标的确立，六大“主攻方向”也同步明晰。未来几年里，成都市将在构建创新驱动发展机制、增强企业自主创新能力、聚集培养创新创业人才、完善科技金融服务体系、打造科技创新创业载体、优化科技创新创业环境六大方向着力。而从政策层面，成都力挺创新驱动的“1+10”配套政策将陆续发布，其政策支持范围与创新力度，可谓历年之最。

此外，成都市已启动实施未来三年的产业集群创新发展战略计划，针对创新引领区、中心城区、近郊区、远郊区，构建创新驱动发展的多点多极支撑体系，创新驱动经济发展，为成都落实好省委提出的实施“多点多极支撑”发展战略，为成都担当“首位城市”的发展重任筑牢科技支撑。

本报记者 缪琴 李影 摄影 张全能

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