建设西部经济文化生态强市

灾后6年来，绵阳已浴火重生，旧貌换新颜。

“两化”互动和城乡统筹、创新驱动、开放合作、文化引领、民生优先、绿色低碳——六大发展战略，建设西部经济文化生态强市路径愈加清晰。科技立市,工业兴市。按照创新型、开放式、突破性发展，绵阳国家科技城建设迈上新征程。

2013年，绵阳实现地区生产总值1455.1亿元，增长10%;全年完成全社会固定资产投资1001亿元,增长7.3%;财政总收入253.95亿元,增长17.4%，经济社会发展呈现喜人局面。

感恩奋进的绵阳人正阔步向西部经济文化生态强市迈进。

□周斌 邹俊川

A

创新驱动 打造绵阳经济“升级版”

在绵阳高新区绵阳新晨动力机械有限公司新建的厂房内，一片忙碌，宝马N20发动机生产线上，工人正在进行最后的安装测试准备。6月底，德国宝马集团首次在欧洲以外授权生产的全球最先进的汽车“心脏”之一将在这里投产。

喜讯频传。4月，国家工信部正式备案确认华晨南方基地年产5万辆“中华”牌轿车项目，同意华晨集团控股有限公司在绵阳建分厂。在一墙之隔的川汽绵阳新能源汽车基地，钢架厂房里焊花飞溅，韩国专家姜重求和他的团队正手把手培训年轻的技工。

随着一批汽车及零部件项目扎根绵阳，绵阳正在演绎汽车工业传奇，绵阳也成为继成都、资阳之外的四川汽车第三城。

6年来，绵阳启动了总投资数百亿元的一大批“打基础、利长远、增后劲”的重大项目，“2+4”产业齐头并进。2013年，绵阳10亿元以上企业达到19户，长虹、九洲、攀长钢、新华4户企业累计实现工业总产值1144亿元。

大企业顶天立地，中小企业铺天盖地。为支持科技型中小企业发展，绵阳先后研究出台20余项含金量十足的政策，积极构建创新平台，深入实施科技与金融结合，科技城正成为西部“政策洼地”和“创新高地”。去年，绵阳认证和新增科技型中小企业1872家。今年，绵阳全力实施“瞪羚计划”，力争新创办科技型中小企业2080户。

然而，绵阳对此并不满足，将目标瞄准了战略性新兴产业，通过引进一批高端项目，完成了北斗卫星导航、通用航空、新一代显示技术、3D打印、大数据和新一代互联网、新能源汽车、环保等7大战略性新兴产业布局，为绵阳经济“升级版”装上了“新引擎”。

内练内功，外展形象。2013年10月，在中国科技城科技博览会上，来自15个国家和地区的7480位嘉宾、31万名观众参会，参展项目1304项，参会单位签约金额486.5亿元。

去年6月，省政府印发《关于加快推进绵阳科技城建设的指导意见》和《支持绵阳科技城加快建设政策措施》，在绵阳主城区外，高标准、高起点规划建设不少于100平方公里科技城集中发展区，先期启动建设30平方公里核心示范区，重点布局国防科研院所、军工产业集团、高校和企业的军民融合重大产业化项目。今年2月21日，绵阳科技城集中发展区正式启动。绵阳科技城正在朝西部地区乃至全国的“军民融合示范地、科技创新策源地、科技成果集散地、创新人才汇聚地、高新技术产业集中地”的目标奋进。

B

让城市更宜居

5月6日，在成绵乐客运专线红岩水电站附近的施工现场，100多名施工人员正在拉轨、放轨、卸轨、锯轨、铺轨，一派热火朝天的施工景象，成绵乐客运专线正在向年底通车做最后的冲刺。

灾后6年来，绵阳交通网络越织越密。去年，绵阳机场通航城市达22个，客运总量突破91万人次。绵遂高速、成绵复线、成德南高速、二环路、绕城高速等一批项目的陆续竣工通车。随着绵阳到市县的快速通道建成，绵江、绵安北同城化步伐，“大绵阳”半小时交通圈正在形成。

目前，绵阳城市建成区面积107.5平方公里、常住人口118万人。

为缓解城区拥堵，去年，绵阳先后对飞云大道、双碑立交桥进行了改造提升，新建了东原大桥。绵阳不仅打通交通大动脉，还着力打通“毛细血管”，对城区一些道路进行了综合提升改造，新建了一批过街人行天桥。

为解决城市内涝问题，2014年，绵阳确定了61个防汛排涝项目。

在绵阳城南小枧镇，生态湿地公园项目现场一片热火朝天。目前，小枧生态湿地公园首期300亩主体已建成。未来，这里将建成绵阳城区首座大型生态湿地公园。湿地公园、体育公园、绿道等市政工程纷纷开工建设，平政河、芙蓉溪等小流域治理全面铺开，一个更加宜居的绵阳向我们走来。

外地来绵阳的客人，都会对绵阳这座全国文明城市留下深刻的印象：天蓝、地绿、水净、人和。在去年全国城市文明程度指数测评中，绵阳在50个文明城市中排名第26位，较2012年上升21位。

为了呵护蓝天白云、清新空气，去年，绵阳出台了《绵阳市生态文明建设考核指标体系》，生态文明建设被正式纳入党政实绩考核。各县(市)区立下“军令状”，多部门联合执法，昼夜不间断进行拉网式巡查，打响了大规模的“秸秆禁烧战役”，城区空气质量优良天数达95%。

C

让群众共享经济社会发展成果

去年，绵阳“十大民生工程”投入资金100.4亿元，完成年初预算的116%；完成省市民生项目189个；最低工资标准提高20%；城乡最低生活保障标准上调15%；压缩行政经费提高环卫绿化工人待遇 ……从“无感增长”向“有感发展”，绵阳实现了由保障民生向幸福民生转变。

在民生项目选择上，绵阳除了做好“规定动作”，群众反映突出的绿色出行、环境治理等事项，最后都纳入了市级民生工程项目实施，群众对“民生”二字有了更切身地感受。

为倡导绿色低碳出行，绵阳大力发展公交车和公共自行车。绵阳更换528辆公交车，市民乘坐公交车的舒适感提高了。绵阳公共自行车投入仅1年，办理便民自行车IC卡1.6万张，200余万人次使用。

通过加大旧城改造力度，加快新区建设，绵阳中心城区面貌不断上档升级。保障性住房建设和棚户区改造，使越来越多困难群众的居住条件得到改善。去年，绵阳开工保障性住房和改造棚户区15244套、竣工13323套。今年，绵阳将新建各类保障性安居工程14653套。

绵阳医药卫生体制改革走在了全省前列，缓解了群众看病难看病贵的苦恼。目前，绵阳新农合实现全覆盖，“十二五”国家重大传染病综合防治示范区项目正加快实施，全国中医药先进市顺利验收，7家新增三级医院通过评审。

将“网络问政”升级为“网络理政”，绵阳各级领导干部主动作为，倾听社情民意，主动释疑解惑，真情解决合理诉求。“网络理政”在党群干群间搭起了一座连心桥，一个个民生诉求迎刃而解。去年，绵阳荣获全国首批网民留言办理工作示范市称号。

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