县域经济转型升级 四个新雁江加速跨越

初夏的阳光照在资阳市雁江区宝台镇，伴随着机器的轰响和铁轨的起吊安放，高铁站正在日复一日生长。到明年，成渝铁路客运专线将建成通车，届时从这里出发，大约一刻钟到成都，45分钟到重庆。

已经建成的高速公路、正在建设的高铁专线、即将开建的新机场，将让雁江完全融入成都“半小时经济圈”、重庆“一小时经济圈”。沱江畔的金雁，如何乘着东风加速腾飞，实现县域经济的华丽转身，并在“夯实底部基础”中加速跨越？

答案是转型升级，打造县域经济优势产业、城镇体系、统筹城乡“升级版”，加速建设“产业兴盛、生态宜居、风清气正、幸福和谐”新雁江。

跨越升级正在实现：2012年，雁江区县域经济综合评价位列全省第15位、丘区第5位，并连续三年获得全省 “类区先进县”称号；2013年，全区实现地方生产总值351亿元，增长10.7%；今年一季度，全区实现地方生产总值92.9亿元，同比增长11.9%，全面实现“开门红”。而在雁江区委、区政府的发展蓝图中，还要在全省新一轮发展竞争中赶超跨越：“确保到2017年经济总量实现翻番，冲刺全省经济综合评价前10强、丘区经济综合评价前3强；到2020年地方生产总值突破1000亿元，与全国、全省、全市同步全面建成小康社会。”

□郑先聪 肖鸥 钟华

打造优势产业“升级版”——

产业向集群化、国际化迈进

“实施工业园区‘壮园行动\’，强力推进新型工业化，加快打造千亿造车、百亿医药、百亿食品、百亿机械、百亿建材、百亿纺织‘六大产业集群\’，力争到2020年全区工业总产值突破2500亿元，实现由‘工业大区\’向‘工业强区\’的跨越。”雁江区区委书记姜鸿飞对未来的发展信心很足。

造车产业鲜明地体现了雁江区主导产业集群化、国际化特征。雁江机车制造能力和低速货运汽车装备能力分别位居亚洲第一、西南第一，机车出口到澳大利亚、越南等16个国家。四川南骏“联姻”世界500强韩国现代诞生“四川现代”，岱摩斯变速器、格罗唯视物流等10家韩资配套企业纷纷追随而来，并带动本地造车配套企业技改升级。如今，以四川现代为龙头，涵盖发动机、变速器、车桥、车架、车身、消声器、轮毂、座椅、内饰等配套产品的汽车产业配套链条已成规模集群。

医药和食品产业也实现集群发展，并同样迈向国际化。投资30亿元的资阳生物医药科技产业园已入驻瑞士、韩国及中国北京、台湾等国内外实力企业18家，并与美韩两国最大的软胶囊和生物制剂生产企业达成战略合作协议，园区已成为全省打造千亿医药产业的重要支撑，列为全省药品加工基地。百威英博啤酒落户，成链引进了同为世界500强的皇冠制罐、GE分布式能源。此外，加多宝四川凉茶、广东长荣“旺仔”饮料等国内外知名企业相继落地，四海集团年屠宰能力位列全国第六。

工业强势迈进，农业现代化水平也加快提升。万亩优质粮油、万亩精品果蔬和特色养殖示范三大基地建设强力推进，“全国农产品区域品牌百强县”、“国家商品粮基地”、“全省农业产业化经营先进县”花落雁江；服务业提档升级，达高国际、摩根时代两大商业中心基本成型，家乐福、梅西百货开张营业。城东现代物流园区正在加紧建设，亚洲最大的现代物流设施提供商普洛斯签约入驻。

打造城镇体系“升级版”——

新区崛起引领新型城镇化

城东新区成为雁江推进新型城镇化的主战场。自2009年启动以来，累计实施项目141个，完成投资146.8亿元。建成城市道路60余公里，首期31平方公里的城市框架基本成型，预计到2020年，城东新区城市基本建成。

雁江区区长刘怀笔介绍，“两化”互动的理念贯穿新区建设全局，高起点、大手笔、差异化制定城东新区工业化与城镇化互动发展规划。按照“三年成框架、五年成规模、十年建新城”的建设目标，把城东新区建设成为新型工业聚集区、特色产业聚集区、城市功能聚集区和“两化”互动示范区。“民生优先”理念贯彻始终。“把城市最好的空间留给群众”，字库山森林公园占地720亩，雁江区把这块“宝地”作为城市绿色的公共空间；新区安置小区全部选择城市黄金地段，按照商住小区标准进行设计和建设；优先实施基础设施和社会事业类项目，区职教中心、海天小学、区人民医院、区中医院、演艺中心、字库山公园一期等社会事业项目相继竣工投用……“生态宜居”理念被放在突出位置。将绿地系统与道路、水系紧密结合，打造高品质的生活环境。迎宾大道绿化带宽达25米，层次分明的绿化构成了令人赏心悦目的城市景观。首期共规划安置小区20多个，群众居住条件得到明显改善。

沿着“以产业为重心、以城市为载体，城市和园区相融合、产业和城市为一体”的脉络，城东新区的发展轨迹，正是雁江区新型城镇化的集中体现。突出新区建设、旧城改造和小城镇建设三大重点，雁江着力构建布局合理、层级清晰、功能完善的城镇体系，全区逐步完善形成以老城区和城东新区双向互动发展为中心，沿成渝公路、遂资眉高速公路为城镇发展主轴线，沿资乐路、资资路、资安路、板永路为城镇发展次轴线，普通场镇、新村聚居点为支撑的四级城镇发展体系。

打造统筹城乡“升级版”——

产村相融奔向幸福生活

4月中旬，雁江区临江寺豆瓣有限公司参加了在北京举行的中国国际现代农业博览会暨“川货全国行—北京站”活动，与京津30余户企业对接洽谈。4月21日，成都文化旅游发展集团受邀前来考察佛山橘海、花溪谷等旅游度假项目。

临江镇的豆瓣，衍生出生态创意农业园；碑记镇的万亩橘海，将打造成为全省一流的蜜柑产业示范基地、现代农业旅游景区；晏家坝省级新农村示范片鲜明地体现了产村相融的特点，位于该示范片的明苑湖休闲农庄成功获批国家级休闲农业与乡村旅游示范点。

雁江区突出城乡基础建设、新农村建设、民生社会事业重点，推动城乡一体化发展，加快统筹城乡步伐，不断缩小城乡发展差距。基础设施建设强力推进。雁江区把交通建设作为统筹城乡发展的首要任务，在积极推进高速公路、高铁大通道建设的同时，大力实施通乡镇油路和通村水泥路“两个三年计划”，2015年将实现100%的乡镇通沥青路，100%的行政村通水泥路。毗河供水一期工程加快建设，中央财政“小农水”重点县项目全面实施，三大片区集中供水站建成投用。

产村相融加快建设幸福美丽新村。编制完成了1095个新村聚居点建设详规，25个产村相融示范点初具规模，251个新村聚居点全面建成，形成了“连点成线、连线成片”的建设格局。培育特色产业助农增收，整体推进以晏家坝、董家坝为中心的“沿沱江河16坝”蔬菜产业，加快蔬菜产业的提档升级，打造种养结合的农业循环经济园区。农村经营管理机制改革稳妥有序推进，农村产权流转区、镇、村三级服务体系不断健全。

推进城乡公共服务均等化发展民生社会事业。大力实施“十大民生工程”，深入开展“挂包帮”及“三村扶贫行动”，近三年民生资金投入占到财政支出的70%以上。高考综合评比连续12年位居全市第一，区、乡镇、村（社区）三级医疗卫生服务体系不断健全，荣获计生“国家级优质服务先进区”、“全国科普示范区”等称号。

雁江大地，处处勃发生机，彰显活力，一派产业兴旺、和谐繁荣、物阜民康的喜人景象。

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